【摘 要】 随着中国经济的飞速发展，现代建筑产业也在不断壮大。建筑企业在生产经营过程中，建筑工程预算因其具有的独特功能倍受人们的关注。为了实现经济效益的最大化，项目预算已成为企业正在探索挖掘的一块“宝地”，成为企业实现经济利益目标的重要工具和途径。怎样提高建筑工程预算管理，合理控制和预算工程造价，保证建筑过程中造价的精确性，是完成建筑预算管理的关键，它能避免和控制固定资产投资规模超过概算，决算超估算和预算超估算现象的发生。在本文中，作者根据多年的工作经验，对建筑工程预算的几个问题进行了讨论，并提出了相应的预算策略。
　　【关键词】 建筑工程 预算 问题 对策
　　建筑业在我国国民经济中占有极其重要的地位，为人民的健康生活和其他行业企业正常有序经营提供了基本条件和保障。建筑企业必须坚持以科学经济发展观为基础，加强工程预算控制实现企业健康发展。预算制度是保证企业取得社会效益的同时取得良好经济效益的重要保障机制。建筑企业管理人员和财务管理人员应结合本企业的实际以及建设工程的实际状况，遵守国内相关行业的法律政策和规定，对将要开工的建筑工程提前做出科学合理成本预算。通过总结以往经验，结合工程流程发现工程预算中经常出现的问题，并对其中存在的问题做出相应的调整和改进，以此提高建筑工程的工作效率和工作水平，实现企业经济效益的最大化，保证建筑企业的健康发展。
　　1 建筑工程预算概述
　　1.1 建筑工程预算定义
　　为满足生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程称为建筑工程。人们对拟建房屋及其附属工程在建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同，建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。
　　1.2 建筑工程预算控制的意义
　　工程预算工程师若能将工程预算成本控制在一个相对合理稳定的范围内，就可为企业节省大量的资金，保证人力、物力和财力得到充分的利用和分配，以取得最大的经济效益和社会效益。项目是否可以盈余，实现预期的、显著的经济效果，建筑工程的合理预算起着关键性的作用。
　　项目预算工程师按照工程设计的图纸和应季的建筑材料及劳动力价格对工程建筑所需资金作出预算，计算估计工程建设所需全部资金。为了防止意外事故的发生，需要对将要执行的工程进行一个更准确的预算，对施工现场提前进行实地勘探，并对建筑过程中可能出现的问题作出多角度全方位的考虑，反复探讨研究。近年来，建筑工程项目预算“遗漏”，“重新计算”的情况频繁发生，其根本原因是由预算人员的监督和预算管理方面工作失误，预算人员管理工作状态松散造成的。
　　对于承担建筑工程的企业来说，建筑工程项目的预算要杜绝摸石头过河状况的发生。施工开始之前，建筑承办企业需要购买建造初期所需要的材料，所以建设初期需要巨大的采购资金。为防止因资金不足延误工程的现象发生，项目预算能够为此提供一个大概的数据，使承办建筑企业能够有足够的时间调动资金，在遇到资金问题时不至于手忙脚乱，建筑工程预算最大的功能就在于此。劳动力预算方面，预算工程师只是粗略的计算估计，具体详细的规划会因季节不同而产生差异，通常由施工现场的专人对劳动力的雇佣数量与价格负责。
　　2 建筑工程预算中存在的问题
　　2.1 预算编制粗糙
　　在施工预算编制过程中，预算往往会出现不准确的状况。对于同样的图纸，从理论上讲，计算的工程量，应用的定额，宣布的信息价格等应该保持一致，其结果应该也与预算保持一致。但在实际工程项目操作过程中，由于预算管理工作者对定额了解和掌握的程度不同，预算额度可能存在较大差异，在一定程度上，降低了企业的竞争力或使企业利益受到损失。探究其中的主要原因，是由于预算粗糙、忽略图纸内容、工程项目内容存在丟项落项等问题，这些问题在工程的间接成本费用中体现的尤为突出。
　　2.2 工程预算定额不健全
　　许多建筑企业在进行工程预

算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额的问题。例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照标准借用定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑工程、建筑技术等因素的影响，而造成预算编制的不合理和预算编制的失控。应根据实际情况制定一系列趋于完美的定额制度，结合区域差异和工程建设标准的不同，根据当地经济发展水平和建筑的特性，调整定额制度，在规定的定额的基础上调整建设难度系数，在保证建筑质量的基础上提高经济效益。
　　2.3 人为因素对工程预算编制影响较大
　　建筑工程对预算管理人员有极高的要求，但目前还存在着许多弊端。
　　（1）职业意识缺乏。在我国建筑工程行业，大部分中小企业管理者往往由于项目的诞生而组建团队，也会因为该项目的完成而结束预算使命，造成了预算管理人员严重的缺乏敬业精神。（2）预算失真。在工程预算的编制中，建筑企业对临时房屋建设工程的投资一般有一个固定的公式可以计算。但在建筑施工过程中由于建筑新技术的运用，新的工程机械的投入，以及新工艺的使用，可能大大滴提高的生产效率，使得与原预算相比大大节省了人员、设备的投入，节省了大笔预算资金。因此，在预算编制过程中要求预算员要结合新工艺、新技术、新设备实际编制预算，避免造成预算的失真。（3）定额转换出现问题。随着生产技术、管理方法和手段的改进，新技能、新工艺和新原料不断涌现，出现定额缺项等问题不断发生。建设领域在技术、材料、工艺等方面都是各有独到之处，所以要求编制预算时要定额转换，按照实际情况随时增加或减少新定额，避免在建筑工程量的计算取费方面出现误差。（4）在合作双方签订合同时，由于合同的款项管理不严格、不完整，造成承办建筑企业多算或冒算的现象。