结合函件业务发展的现状，从促进函件广告业务发展，提升函件业务营销水平，强化经营管理等方面探讨了基层邮政经营函件业务的相关举措。
　　关键词：基层邮政；函件业务；营销能力；经营管理
　　中图分类号：f61　文献标识码：a
　　随着函件业务发展旺季的到来，基层邮政如何切实做好函件业务经营工作，从而促进邮政业务的蓬勃发展，成为时下邮政发展研究的重要课题。
　　1找准主攻目标。开拓函件市场
　　1.1明确发展重点，拓展账单业务市场
　　细分账单市场，突出重点，全面推进。公共类账单业务的发展可优先以供电、有线电视账单为突破口，同时加快税务、医保、社保、供水、供气等单位的账单业务开发。通信类账单业务要与中国移动、中国电信、中国联通等企业签订战略合作协议，力争取得新的进展。要把农行、交行、中行、邮储银行作为重点发展对象，扩大账单发展规模。通过加强售后服务来拓展保险类账单业务的市场空间，同时要了解当地市场情况，建立长期客户资料和业务资料档案，根据具体情况维护老客户，挖掘新客户。
　　1.2切实探索邮送广告业务的发展途径
　　围绕抢占市场、树立品牌、创新形式等要求巩固邮送广告业务发展规模。进一步推行策划营销、主题营销、广告代理制等行之有效的方法，帮助客户策划并开展各类主题营销活动，不断对单页型、专刊型、本册型邮送广告推陈出新，研究邮送广告投送发布渠道，建立完善效果评估体系，切实提高邮送广告的广告效果，探索邮递广告业务发展途径。广告媒体的生命力在于其广告投放效果，投送发布渠道是邮送广告投放效果最直接的决定性因素。报刊夹送方式发布的邮送广告无法从根本上发挥邮送广告的直接针对性优势，反而使邮送广告发展受到制约。要建立完善的效果评估体系，从广告投放的数量、地区、妥投率、到达率、目标受众的反馈信息等方面建立评价标准，帮助广告主提高广告发布效果，及时调整广告策略。
　　1.3开发邮资封片业务要讲求效果
　　1.3.1发展要立足长效
　　要不断挖掘旅游和企业资源，通过加大宣传和公关力度，提供周到、全面的服务，确保现有客户不流失，增加长效业务客户。大力发展景点门票明信片和企业回执卡类明信片等长效业务，宣传景点门票明信片的优点，实现突破性进展。对已使用门票明信片的景点要实施“邮政服务进景点”工程，在景点设置邮政局所、信箱筒，组织销售该景点相关邮品，为游客加盖风景日戳，提高景点的服务功能和文化品位。
　　1.3.2开发要注重功效
　　要不断丰富和拓展邮资封片的使用功能，扩大邮资封片的使用范围。如针对高档时尚用品、专用产品、医疗保健、汽车家电、会员制俱乐部开发身份卡明信片，帮助收集客户信息；针对书、刊、杂志、电脑软件类市场开发读者明信片，建立忠实读者队伍；针对电信、移动、加油等行业开发充值、加油明信片等，满足客户需求。努力促进邮资封与政府活动、用户营销活动以及社会热点活动相结合；利用邮资封服务于社会公益活动、竞猜比赛、项目筹资、形象展示等；借鉴邮资明信片的众多使用功能和发展经验，大力推进邮资封业务的发展。
　　1.3.3使用要讲求实效
　　切实解决邮资封片开发的后顾之忧，杜绝开发的封片产品出现积压、滞销等现象。在前期策划时，认真考虑大项目邮资封片业务开发后的使用情况，如使用范围、使用方式、使用时间、使用数量、使用后的影响等，确保邮资封片在一定范围和一定时期内消化完毕。
　　1.4抓好有奖明信片业务
　　一方面，要认真组织好普通有奖明信片的销售工作。另一方面，企业拜年卡业务规模大、周期短、见效快、效益好，要早动员、早部署、早揽收，抓好企业拜年卡的征订工作，尤其要做好贺卡式、信卡式等新型企业拜年卡的宣传征订工作，重点开发高层次用户。
　　2　提升营销能力，夯实发展动力
　　2.1建立专业营销队伍
　　在具体营销中，要切实应用项目经理制、客户经理制等营销方法，对大客户实行一对一客户经理制或派驻制。通过项目经理制有效落实项目责任，推动和保障项目完整实施；通过实施行业客户经理制使营销服务更趋专业化，重点更加突出。对营销队伍要加强培训，提高水平，努力使营销经理成为客户的“营销顾问”。
　　2.2推动营销方式的创新
　　切实整合县局邮务类营销管理资源，把各县局函件业务的市场营销策划和

户开发职能归并于各局大客户服务中心，强化市级函件专业化经营管理体制，充实函件局直复营销中心专业营销队伍，实行项目营销与产品营销相结合的管理模式，依托团队营销，做好全市函件业务开发和客户维护。
　　2.3抓好大客户营销
　　有条件的邮政局可在函件局或分局内设立专门的大客户营销服务部门；条件暂不成熟的可由函件局内部营销部门兼职大客户营销管理，在具体分工时有所侧重，突出大客户营销与服务。函件业务规模较小、大客户数量较少的局，大客户管理可由邮政函件部门的领导亲自抓。要开展函件业务市场预测和市场调查，梳理潜在大客户资料，提出合理可行的大客户营销方案。要定期走访大客户，通过多种形式加强沟通，及时处理大客户的投诉与建议，提出建设性的意见方案，不断拓展业务。
　　3注重经营管理　提供有效保障
　　3.1 加强普通函件业务管理和分析
　　普通函件是函件业务发展中的薄弱环节，要狠抓管理，采取有效措施，减缓普通函件业务收入增长不理想的势头。要加大监督检查力度，加强和完善数据统计和分析工作，及时掌握普通函件发展趋势，分析业务增长和下滑的原因，提出相应措施对策，保证普通函件业务的正常发展。
　　3.2 强化邮政广告业务经营管理工作
　　在抓好传统业务管理的同时，重点抓好邮政广告业务的管理工作；以创造良好的经营环境和经营秩序为手段，做大做强业务规模。进一步规范经营行为，加强对越界低资费揽收邮件的检查管理；加强对邮送广告、邮资封片业务依法登记和广告发布的规范管理，杜绝违规违法事件的发生；加强投递质量检查，提高商业函件妥投率；加强欠费管理，杜绝和防止高额业务欠费的发生；完善名址库及地址库的使用和维护管理制度，加强安全管理，确保信息的合法使用。
　　3.3　注重函件业务的经营管理和指导
　　为加强对县局的指导，市局在对函件局的考核体系上，要把全市函件专业的发展作为考核重点之一，实行一体化经营双挂钩、双考核，以充分调动市县两级函件专业经营管理的积极性。
　　综上所述，做好基层邮政函件业务发展，首先应该确定主攻函件市场的目标，建立一支强有力的专职营销队伍，夯实发展函件业务的动力。与此同时，注重经营管理，为函件业务发展提供有效保障，以确保函件业务可持续发展。