摘 要：高校财务管理信息化即通过信息化的手段管理高校财务。随着各级财政及教育主管部门对高校资金运作监管力度的不断加强及近年来高校财务模式的不断变化，财务信息化建设则是学校管理资金动向、优化资金分配比例、分析学校财务的重要组成部分。文章以云南农业大学财务处信息平台为实例，讨论高校财务信息化平台构建现状及建设中遇到的问题，并且深入思考今后发展趋势。
　　关键词：财务管理 信息化平台 数据管理
　　中图分类号：f234.3 文献标识码：a
　　文章编号：1004-4914（2013）05-097-02
　　一、高校财务信息平台建设现状
　　1.信息系统建设的滞后性。目前大多数高校已经开展了财务信息系统建设，但这个过程所需要的计算机技术以及技术开发人员对财务信息理解性的结合仍然在一个初级阶段，很多学校仍然只运用初级的财务软件，而不能达到整合所有财务信息并且分析学校财务数据的情况。
　　2.财务信息来源的不完整性。学校财务信息组成的一部分是来源于学校其他部门如人事处、教务处等，这样就要求学校整个办公系统信息互相可提取。然而现实情况是，这样可统一地提取信息在大部分学校还未实行，有信息衔接的原因，有网络安全的原因。这样使得整个财务信息化的发展速度放缓。
　　3.财务工作人员的信息化素质良莠不齐。财务电子化要求工作人员不仅要对学校财务工作的充分认识，并且要熟悉了解计算机的应用以及网络信息管理技术，同时还要求他们根据特定的项目或者数据进行分析和阐述。这些要求对于高校的普通工作者并不是很简单的要求，对于大多数高校财务工作者并不是完全市场化录取，因而对于计算机化财务工作的能力也参差不齐，这给高校财务信息平台建设也带来了一定的阻碍。
　　二、发展高校财务信息化的意义
　　针对高校财务信息化发展的现状来看，建设更好更人性化的财务信息平台对于高校财务管理更有迫切性。从技术角度而言，高校财务管理信息化平台建设能够提供更多有效数据，其中包括财务分析数据、预测数据、计划编制数据、预算控制数据等。这些数据的运用最终在整个系统中扩展，以实现数据化、信息化的财务管理，具体表现为：
　　1.有利于高校财务工作的创新。高校财务管理信息化建设如果能够顺利完成并发挥良好，能够给整个财务处甚至学校带来管理的创新、制度的更新。比如高校办公的无纸化可以实现，这样能够节约资环保护环境；能够实现办公透明化、公开化，能够将工作更好地呈现给全校师生以供监督。
　　2.有利于统一领导、集中管理。通过电子化办公能够将财务数据整合起来，无论是纵观整个学校财务情况还是具体分析财务数据，都能够在电子平台上很好地完成，对于管理学校以及作出决策都能从财务上提供最直接的信息。
　　3.确保财务信息的准确性和及时性。财务管理中，会计活动必须保证能够给信息的使用者提供准确而及时的信息。但如果按照以前的会计管理办法要很快提供所需的大量财务信息甚至于跨年度的信息，则需要很长的时间；数据管理信息化以后，所需数据只需要很短的时间内即可提取进行比对并且分析。同时，数据的准确性也要比人工做出来的数据更加精准。随着各大高校的扩建、扩招，资金量也在不断增长，在庞大数据量的情况下计算机的应用显现出了独特的优势。
　　4.有利于学校与上级部门数据的对接。现在整个财政体系、与学校相关的政府部门等均采用信息化办公系统，在一定程度上要求学校也要有相应的信息化水平。针对财务处的是与财政部门的对接，同时学校与银行的联系也可以通过“网银”等网上工具，这也要求学校财务系统信息化的功能强大。因而没有财务信息化平台的建设，与其他部门、单位的各项链接也是不能进行的。因此，目前各大高校都致力于发展高校财务的信息化建设。
　　三、高校财务信息化建设的具体情况
　　正因为以上所述的意义所在，怎样更好地结合学校财务自身的特点建设与发展高校财务信息化平台是各大高校所应考虑的。现以云南农业大学财务处的信息化平台建设为例进行具体讨论，以便总结优势及不足。要实现高校财务信息化，首先要建立数据采集与管理系统、数据转换系统、数据查询系统。云南农业大学充分依托校园网，构建数据资源共享平台。近年来，云南农业大学先后自主研发了经费指标及工资查询系统、学生费用收缴管理系统、个人所得税网

上申报系统、固定资产对账系统、财务票据打印系统、科研工作量核算管理系统、科研经费结题结算系统、学生宿舍管理系统、远程报账系统、网银支付系统等10个系统，将网络化逐步全面覆盖财务管理工作的方方面面。主要开发系统应用特点介绍如下：
　　1.经费指标及工资查询系统。学校各部门通过财务预算在核定范围内针对各部门领导及相关人员办理相应业务。在学校财务处主页通过个人姓名及密码进入查询系统查看了解部门和本人的经费指标及使用明细，个人所得税、住房公积金等信息，做到按计划使用，实时查询。为适应新形势下工资、课时、津补贴和个人所得税管理需要，云南农业大学自2007年开始严格按财政要求使用银行卡发放工资和各种津、补贴。具体做法是：首先，根据税务局对学校教职工个人台账实行的网上申报、审批要求，各部门指定专人网上填制、申报每位教职工的个人当月收入，审核无误后网上分别提交人事处、教务处和研究生处进行审批。其次，教务处负责审批各学院本专科课时费总金额，研究生处负责审批各学院研究生课时费总金额，人事处负责审批各部门岗位津贴、业绩津贴总金额。最后，审批完成后网上提交数据到财务处汇总，财务处根据审批后的数据按照税务局的扣税公式代扣每位教职工的个人所得税，并通过数据转换自动形成税务局申请表、个人明细表和工作单。这样，所得税的汇算汇总完全通过计算机网络实施，大大提高了工作效率的同时也增加了扣税金额准确性。
　　2.远程报账系统。学校财务处自主开发的远程报账系统基于校园网将财务报账以网络化形式呈现，这样的方式首先保证了财务信息的安全性，利用校园网络独立性将公用网络所带有的危险如盗取信息等有效地进行控制，并且提高了出账人员报账效率，方便教职工简化报账程序、了解报账业务。远程报账程序分三个阶段：第一阶段，教职工进入财务处主页通过用户名和密码进入远程报账系统填写网络报账单，网络报账界面总共有“领款单”、“报销单”、“借款单”、“差旅费报销单”四种报销业务单，系统只能由学校教职工填写，这在一定程度上避免了校外人员及学校学生代理报销的情况。另外，在“领款单”部分加了扣税功能，在此填报金额后超过基准数额的金额将在系统中自动扣税，这样避免报账人员少扣税、漏扣税的情况，填报好的报销单据打印并有负责人签字后则可直接到财务处进行报账。第二阶段，报账人员凭远程报销单右上角的报销单号直接将其输入相应远程财务做账系统中，系统自动将信息转换为会计凭证，如在会计人员审核原始单据后有任何不符合自动转换的会计凭证内容的，会计人员可根据实际情况进行更改，最终形成正确有效的会计凭证进行直接业务报账。第三阶段，由此而产生的支付信息也与网银支付系统相联系，接下来则详细介绍网银支付系统。3.网银支付系统分为现金支付系统和支票支付系统。首先，现金支付系统是学校与农业银行共同开发的通过直接将会计凭证上的号码输入进系统，导出当日有关公务卡报销的支付信息，系统操作人员将系统上显示的支付信息与收到的会计凭证一一核对，在确定信息正确后统一将金额支付出去，这个系统同时也能以同样方式将报销金额支付到学生的校园卡上。这样既能够节省每次教职工公务卡报销时运用刷卡机支付所消耗的时间，又能够减少给学生报销的现金使用量，方便师生报销的同时也能减少现金支付错误，并且大大减少了库存现金量，现金使用安全性大大增加。其次，支票支付系统是与中国银行合作，将公对公的支付由以前的转账支票、现金支票等支付手段简化为直接通过网银系统支付。同样是通过在系统中输入会计凭证号码则自动出现支付的相关信息。在与会计凭证核对确认无误后统一将支付信息传递给银行，银行再根据信息直接划入至对方账上。这样既节省了财务人员购买支票、开据支票、相关人员到银行办理支票的时间，又节省了因购买支票等产生的路费、手续费等，规范现金使用量的同时降低支付现金错误，提高工作质量。
　　四、高校财务信息化建设的不足与风险分析
　　高校财务信息化建设给财务工作人员带来了全新的工作方式，在很大方面帮助了财务工作人员，以云南农业大学为例的财务信息化操作系统在很多方面减少财务人员工作量，提高工作效率的同时方便了学校师生报账程序。信息化的财务办公的确有很多优势存在，但现在整个高校财务网络化仍然处在建设当中，其中仍

然有很多不足的地方。
　　1.高校各部门间数据管理系统的对接。从理论上讲我们期望财务数据之间高度共享，实现无缝对接，但这需要各部门高度统一及配合，在实际操作上各高校仍然在努力完善中。高校财务信息化系统应集教务管理、资产管理和账务管理等于一身的集成管理系统，但由于现在各高校数据管理系统采用的是不同商家的软件系统，这些数据之间的共享实际上需要通过专门开发的“数据接口程序”来实现。学校管理的多样性使得任何的应用系统都无法覆盖所有用户的所有实际需求，因此管理软件还应当有一个易于扩展的框架结构，特别要考虑能进行二次开发的问题。
　　2.加强技术培训，提高财务人员信息素质。很多高校财务人员习惯于老式的记账方法，对于新系统的财务操作仍然有很多不熟悉，如在日常计算机机械维护、office等软件应用上都需要提高相关知识。在信息化时代，财务工作人员更应确立网络数字社会环境下的管理思想，加强对财务工作人员在计算机上的培训，引导他们认同信息技术所带来的各种变化。在增强信息素养的同时学校也要重视相关人才的招聘，以确保信息化建设的全面发展。
　　3.加强财务信息化的风险防范。高校财务信息系统处于开放的网络环境下，对于网络病毒的侵害、信息的外露等问题高校需要严格的防范。在信息化建设中，高校财务人员自身应当有对财务信息加强安全保密的意识，每个岗位的人员只能在自己权限范围内对系统进行操作并且规范好财务人员工作职能，明确会计记账操作人员、审核记账人员、网络维护人员和会计档案管理人员等各个岗位的操作权限。同时，加强机房环境和设备安全的管理，严禁无关人员接触系统或者上机操作，对于重要的计算机设备使用应连接不间断电源以确保信息的完好保存以及防止黑客的侵入。财务信息数据每天记账结束后进行日结，月底进行月结并且备份。财务操作设备需要定期对其进行病毒扫描，以防止因病毒侵害或系统故障造成数据的丢失或者破坏，综合使用集中安全功能模块，如防火墙、网关、加密口令、数据库服务器操作系统保护等的设置。
　　总之，高校财务管理信息化建设给学校财务管理带来了新的变化，注入了新的活力。高校通过信息化的管理，不仅促进了财务业务流程化、工作规范化，而且大大提高财务工作效率与质量，加快了财务数据汇总速度，减少财务分析失误等问题，在提高资金使用效率的同时提高了学校整体办公质量，提高了社会效益。
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　　4.邱升齐.高校财务信息化建设探讨.财会通讯，2011（23）
　　5.李青春.对高校财务管理信息化建设的思考.会计之友，2012（32）
　　（作者单位：云南农业大学财务处 云南昆明 650201）
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