我国水资源严重不足，且农业用水浪费十分严重，灌溉水利用率较低。研究提高灌溉水利用率和水分生产率的途径，对缓解我国水资源的紧张状况、保障粮食安全和以水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。在推广节水灌溉技术的过程中,发现如何提高灌溉水利用率是很关键的技术问题。充分发挥单位水的利用率来提高作物的产量,利用科学合理的灌溉技术来提高水资源的利用率。
        一、提高灌溉水利用率的基本方法
        1、加大田间工程建设的力度。
        2、采用先进的灌水方法与技术，建立我国喷微灌设备的产业。
        3、进行以渠系防渗为中心的灌区工程改造与建设，以提高输水效率。
        4、加强田间灌溉用水管理，建立节水灌溉技术服务体系，以提高作物水分生产效率
        二、提高灌溉水利用率的工程措施
        在北方地区，实行井灌、渠灌结合，以地下含水层为调蓄水库，对降水和灌溉入渗水进行调蓄，在用水淡季利用渠系引水，在用水高峰期以地下水作为补充水源，不仅可在时间上和空间上合理调节水资源，大大提高水资源的利用程度，满足作物适时灌溉要求；同时也可通过提高水的重复利用率，达到提高灌溉水利用率的目的。实行井渠结合，还可有效控制地下水位，并使降水更有效地转化为土壤水。
        三、提高灌溉水利用率的管理措施
        1、做到适时、适量灌溉
        根据当地的天气条件、田间水分状况、作物长势及需水规律，水源供水能力及灌溉工程状况等动态信息为依据，制定动态的灌溉用水计划。同时，执行“先急需、后缓用，先灌高、后灌低，先灌远、后灌近，先集中、后分散”的动态配水原则，并通过实时调整渠道流量和轮灌组合，避免渠道流量过大或过小，减少输水损失。
        2、加强水资源统一管理，按节水的标准对田间灌溉用水定额进行考核
        加强水资源统一管理，建立合理的水价形成机制和水费计收使用管理办法，运用经济杠杆促进节水。在科学试验的基础上，积极示范和大力推广水稻控制灌溉、旱作物非充分灌溉等节水灌溉制度。建立健全农业节水政策法规和技术规范。多渠道筹集资金，调动农民和社会各方面力量参与节水的积极性，明晰工程设施所有权，落实管护责任，逐步形成良性的农业节水发展机制。
        四、动员社会力量推行相应的配套政策
        1、实行水资源转移使用补偿，如因城市发展，挤用农业用水，应给予合理补偿，将其用于农业节水灌溉的基本建设。
        2、建立国家财政、地方财政和农民负担的节水灌溉基本建设投资体制。
        3、在基本建设中农民的负担以投劳为主，并将基本建设投入计入用水成本按水费改革与计收办法执行。