【摘要】自2006年全面实施爱民固边战略以来,爱民固边战略给部队建设和辖区稳定带来的变化凸显。探索爱民固边战略的思想基础,对深刻理解和把握爱民固边战略的重大意义,并深入推进至关重要。爱民固边战略是对毛泽东人民战争思想的继承和发展;爱民固边战略体现邓小平建军思想;爱民固边战略是江泽民国防和军队建设思想的具体体现;爱民固边战略是公安边防部队贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略举措。
　　【关键词】爱民固边公安边防理论基础
　　
　　自2006年全面实施爱民固边战略以来,全国公安边防部队在全国150余万平方公里的边境管理区域内,创建爱民固边模范村1549个,救助困难儿童5308名,并派驻7123名边防民警在辖区村党支部和村委会任职,实行爱民固边战略这四年给部队建设和辖区稳定带来的变化凸显。进一步探索爱民固边战略的思想基础,深刻理解和把握爱民固边战略的重大意义,对爱民固边战略的深入推进至关重要。
　　
　　1 爱民固边战略是对毛泽东人民战争思想的继承和发展
　　
　　毛泽东军事思想是马克思列宁主义军事理论与中国革命战争相结合的产物,它具有丰富的思想内涵。人民战争思想是毛泽东军事思想内容的核心和基础,中国革命战争的实质就是由中国共产党领导的充分发动和依靠广大人民群众进行的一场最完全最彻底的人民战争。首先,公安边防部队性质和职能特点决定了公安边防工作必须坚持群众路线。公安边防部队是党领导下的一支人民武装力量,是国家在边防、海防地区的一支执法队伍,是公安机关的重要组成部分,集武装性、执法性、涉外性、公安性于一身。孟宏伟副部长指出,边防海防地区是政治上的敏感地带、经济上的困难地带、治安上的复杂地带、环境上的恶劣地带,新形势下公安边防部队担负的职能任务日益重要和复杂,担负着繁重的反恐怖、反分裂、反偷渡、缉毒缉私和边境治安管理等防范打击各类违法犯罪活动。在当前形势复杂、任务繁重、警力短缺的情况下,公安边防部队顺利完成这些任务职责,同样离不开人民群众的支持,他们依然是公安边防部队人力、物力、财力和精神力量的源泉,依然要为了群众、相信群众、依靠群众、动员群众,必须要全民参与才行。其次,公安边防爱民固边战略需要借鉴人民战争“三结合”的方式。中国革命时期毛泽东曾经提出了主力兵团与地方兵团相结合、正规军与群众武装相结合、武装群众与非武装群众相结合的“三结合”的人民战争方式。新时期,“三结合”思想对公安边防部队履行职责使命,积极推进爱民固边战略同样具有重要的指导意义。具体来说,公安边防部队完成新形势下各项工作任务也需要采取公安边防机关与地方公安机关相结合、公安边防部队与治安联防组织相结合、治安联防组织与自发的群治群防组织相结合,积极构建治安防范、打击各类违法犯罪的天罗地网和铜墙铁壁。所以说,爱民固边战略无论是对保持公安边防部队人民军队的性质,加强部队自身建设,还是对履行职责使命而言,都必须坚持马克思列宁主义的唯物历史观,坚持以毛泽东人民战争思想理论为指导。
　　
　　2 爱民固边战略体现了邓小平建军思想
　　
　　邓小平科学的把握时代特征,提出了和平与发展的时代主题,提出以经济建设为中心,军队和国防建设要服从和服务于整个国家建设的大局的思想,对军队和国防建设重新定位,军队和国防建设指导思想实行战略性转变。把军队服从国家建设大局这一指导思想作为坚持马克思主义社会建设理论,加速国家社会主义现代化建设,加强国防现代化建设的重大原则。爱民固边战略是公安边防部队贯彻新时期军队建设思想的重大举措。
　　全心全意为人民服务是我军的唯一宗旨,邓小平指出为了国家的富强、为了人民的幸福,军队和国防建设在一定时期要“忍耐”,为整个国家建设大局“让路”,军队要积极支援国家经济建设,积极为国家经济建设提供坚强有力的安全保障。保卫国家边海防地区的政治安全和社会稳定,保证边海防地区人民群众安居乐业,积极营造安全稳定的社会环境,积极为边海防地区经济和社会建设保驾护航,这是当前新形势下公安边防部队爱民固边战略的主要职能和根本任务,公安边防部队深入推进这一战略,继承和发扬了邓小平提出的军队和国防建设要服务和服从于国家建设大局这一新时期军队建设的战略思想。

　　3 爱民固边战略是江泽民国防和军队建设思想的具体体现
　　
　　3.1 爱民固边战略符合 “三个代表”重要思想,是结合边防工作实际而提出的
　　“三个代表”重要思想是以江泽民为核心的党的三代领导集体对党的性质、宗旨、任务的新概括,江泽民国防和军队建设思想是“三个代表”重要思想的重要组成部分和在军事领域的展开,是对新世纪党的建设提出的新要求,是新世纪军队建设的重要指导思想。爱民固边战略就是为深入贯彻落实“三个代表”重要思想,认真履行二十公提出的“立警为公、执法为民”的要求,在深入开展“贯彻十六大、全面奔小康,公安边防怎么办”大讨论活动和开展“三访四见”活动的基础上而提出的。
　　3.2 爱民固边战略的直接反应了“三个代表”重要思想的具体要求
　　“爱民”,就是边防官兵为群众排忧解难,在履行保护群众、打击犯罪的职责的过程中积极为群众做好事、办实事、解难事,是“代表中国最广大人民的根本利益”思想在公安边防工作的具体体现;“固边”,就是公安边防部队为改革开放和经济建设构建安全稳定的政治环境和社会治安屏障,是贯彻我党“代表中国先进生产力发展要求”在公安边防工作中的集中体现。同时爱民固边战略需要依靠先进的文化为其提供智力支持和精神动力,更需要先进的思想作为指导。爱民固边战略是“三个代表”重要思想指导边防工作的重大成果。
　　
　　4 爱民固边战略是公安边防部队贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略举措
　　
　　爱民固边战略是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体措施。十六大以来,以胡锦涛为核心的中央领导集体在科学判断国内外形势的基础上,提出了以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。新世纪新阶段指导发展的世界观和方法论,是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富和实践,是推进我们经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。在和平、发展、合作成为世界主题的形势下,构建和谐社会是我党不懈奋斗的目标,是全面构建小康社会的重大战略任务,是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全国各族人民的共同愿望。公安边防部队始终坚持以人民群众为本,始终做到为了人民、依靠人民,立警为公,执政为民,积极构建和谐警营以及和谐的警政警民关系,积极作为促进和谐社会建设。