在城市规划中如何体现和谐社会理念

　　1前言
　　世界著名建筑大师贝聿铭有一句名言：“对一个城市来说，最重要的不是建筑，而是规划。”城市规划是为了实现一定时期内城市经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。城市规划首先是一个综合部署，它要综合协调城市的经济和社会发展；同时又是对城市的用地和建设做出具体安排。中国提出构建和谐社会，是对以人为本理念的深入理解与实践。和谐城市是人类文明发展的必然结果，是人类对理想城市的追求，是城市发展的必然选择。本文将对在建设和谐社会的新时期如何进行城市规划作一个探讨。
　　2.城市不和谐现象
　　2．1“二元”城市空间现象
　　本来，多元结构是城市空间结构的正常现象，城市空间形态的多样性也是城市健康发展的特征。健康的城市空间形态的多样性是在需求多样性、开发时序不同、自然因素不同等条件下形成的，是科学的、合理的、必然的。
　　但是，目前城市却出现了空间的“二元”现象。城市空间的“二元”现象是指城市内不同地域发展不均衡且日趋严重，危及社会稳定基础的现象，在现阶段也可简称为城市内部的“东西部”现象。“二元”结构本文由论文联盟http://收集整理的表征特点是弱势地域建设缓慢、基础设施差、投资少、公共空间缺乏等，而强势地域正好相反。这与和谐城市的公平享用内涵背道而驰的，因此城市的“二元”现象是城市不和谐现象之一。
　　2．2居住空间的分异
　　居住空间的分异是指居住空间质量与区位的差异化现象。我国在计划经济向市场经济转型的过程中，城市居住空间分异的速度与程度日益明显。随着房价的上升，普通工薪阶层和低收入者或者牺牲住房面积和住房类型，降低居住效用，或者在居住区位上被边缘化，对城市公共资源的消费水平被降低，　由此产生了就业和居住空间不匹配的现象。而所有的这些影响，在造成普通大众生活质量下降的同时，也使得城市空间资源的分配更加不合理。
　　在城市居住空间上的两极分化。因社会阶层收入的不同而形成城市居住区空间分化是一种客观存在的现象。如何兼顾社会公平与避免居住空间的社会阶层“隔离”与“歧视”现象，不但是发达国家，而且是现代中国城市社会面临的一个主要理论与实践问题。
　　城市的最主要的功能之一就是居住，但这种功能却在变相、变质，这也是城市不和谐现象之一。
　　2．3城市公共设施的“贵族化”
　　城市公共设施的“贵族化”是指城市建设的一些场所只供极少部分人使用，但却占用大量的城市资源，如贵族学校、豪华病房、高级会所、高尔夫球场等“高级场所”。城市公共设施的“贵族化”在全国很多城市里都出现了。城市公共设施的“贵族化”需要很高的投入与维持费用，但其使用效率低，只面向极少部分人，如高尔夫球场占用很大的城市空间，但只供少数大腕与富商消费，一般阶层消费不起，造成了城市资源的无形浪费。
　　2．4城市空间的失落
　　城市空间的失落指城市空间功能的失效现象，表现为环境品质低下、个性魅力弱化、人文关怀淡漠、审美情趣偏离、功能迷失。例如，现在许多城市为片面追求景观效果，出现非使用功能为导向的城市空间，如“大广场”、“大马路”等，而“小广场”、“小游乐园”、“小绿地’’较为少见；少数富裕阶层占用大量城市优质空间资源，强势群体优先享用城市基础设施，从而导致公共空间的失落，导致社会秩序的混乱等现象。
　　3.如何规划现代城市
　　城市的不和谐现象是由方方面面的原因造成的，和谐城市也不仅仅因为城市划做好了就能实现，但城市规划做不好，和谐城市就很难实现。上面提到的四个方面的不和谐城市现象与城市规划存在一定联系，围绕这四个方面，笔者提出五个方面的城市规划应对措施。
　　3．1加强规划的科学性
　　城市规划具有科学性是不容置疑的，科学性