摘要：众所周知，搞建设离不开建筑工程。近年来，中国经济所取得的巨大成就里面有相当部分来自建筑行业的推动。建筑业的成绩虽然有目共睹的，但是建筑工程中“农民工”、“人海战术”这些印象仍然根深蒂固地存在于人们脑海中，说明工程管理中尚存在诸多不足。如何认识建筑工程管理现状、问题以及适应形势发展需要、与时俱进地变革，正是本文不惮肤浅而希望着力探讨的。
　　关键词：建筑工程；工程管理；现状；问题；措施
　　衣食住行，是人们的基本需求。“居者有其屋”也是当代很多人的梦想和追求。解决住的问题，根本上还是要靠建筑业的发展。表面上看，建筑工程是经过规划、勘察、设计、施工到竣工这个流程完成的，但其中建筑工程管理需要发挥的作用并不为许多人所认识。目前，重技术轻管理的思想观念仍然存在于相当多人的头脑中[1]，为通过工程管理取得更大成效的努力带来一定的阻滞，因此需要通过对建筑工程管理现状、问题的剖析，探明最大限度地发挥工程管理功效的策略和方法，笔者为此进行了分析和探讨。
　　1 建筑工程管理现状与所存在的问题
　　现状就是当前的状况。建筑工程管理现状有好的状况，也有不好的状况。好的状况是改革开放以来我国工程管理已经取得一些成绩，也积累了不少经验，在提高施工技术水平、缩短工期、降低造价、改进工程质量、采用现代管理思想和模式改进企业管理水平等方面都有所进步[2]。然而，不好的状况即存在的问题也客观存在，而且有些非常突出，下面予以讨论。
　　1.1 建筑工程管理的法律法规建设尚待完善
　　目前，我国在建筑工程管理法律法规建设方面取得一些成效，《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《土地管理法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程项目管理规范》等一系列相关法律法规的颁布实施对规范建筑工程管理起到了积极作用，然而与国外相比差距仍较大，诚然这不单是建筑行业问题，其他行业也有类似问题。就建筑行业而言，仍有相当部分企业没有建立符合标准、规范的管理机构，部门分工、职责不明确，无法按照相关法律法规要求开展工作。这其中既与法律法规的完善程度、配套措施与实施监督力度不够有关，也与社会普遍的法律意识淡漠有关。
　　1.2 建筑工程管理体系与国际先进水平差距明显
　　其中的原因有几个：一是对工程管理的认识较片面，先进的技术、设备可以立即见到成效，所以容易引起重视，而管理的优势要发挥出来需要做许多工作，更会被人看成“虚”的——可大可小、可有可无的东西。二是管理简单化，以包代管，从总公司-公司-分公司-工程处直到项目经理部，人事、财权逐层下放，从管理角度来讲上级把权力下放到下级，应该承担的一些责任也推给下级，虽然省事，但对工程的约束力也大大削弱了。三是由于建筑市场竞争激烈，而且大家都在拼价格，为了降低成本，能减则减，一方面裁并管理机构和缩减工作人员；另一方面雇佣廉价劳力，许多缺乏施工经验人员“招之即来，挥之即去”，工程质量难以保证。因此，工程管理的专业性、科学性与国际先进水平差距甚远。
　　1.3 建筑工程管理重形式“花架子”多，现代管理实质内容少
　　如上所述，由于对工程管理不够重视，不少管理内容形式有，实质内容却不多。以质量管理体系gb/t 19000族标准（等同iso 9000族标准）为例，很多企业热衷于该质量标准体系的认证，因为有利于投标等市场竞争。在认证阶段确也做了不少工作，但认证之后则疏于打理。再如信息化建设也是衡量企业现代管理的重要标志之一，不少企业购买了电脑、网络设备、工程管理软件等，但工程上非常重要的材料、设备、人员信息或档案资料并没有及时录入，这些资料往往在竣工后才补齐。工程管理也往往不按照预定计划实施，更多是依靠以前的经验实施。
　　1.4 建筑工程管理缺乏整体意识和均衡思想，往往“顾此失彼”
　　在工程管理中质量、安全、进度、成本都是重要的因素，但经常失之偏颇。如为了强调进度，往往忽略工程质量；为了控制施工成本，也必须牺牲工程质量。另一方面，质量监督部门在检查工程质量时，比较重视土建方面的问题，而容易忽略水、电、暖通方面的细节；或者检查工程质量时，重视外露质量的检查，忽视隐蔽质量的检测。与之类似的还有重视施工质量检查，忽视对设计工作的监督；关注开工建设，轻视施

前期准备等。出现这一系列问题，本质上还是工程管理水平低的表现。
　　1.5 建筑工程管理的高素质人才匮乏
　　提高工程管理水平的关键还是人才队伍建设，但工程管理中缺乏既懂技术、又会管理；既熟悉经营，又精通法律；既知晓信息管理，又熟练掌握外语的复合型人才，特别是精于国际项目管理模式、程序、标准运作的高素质人才。人才的缺乏妨碍了管理水平的提升，同时也影响到国际化发展的需要。
　　2 解决建筑工程管理问题的对策
　　2.1 健全工程管理法律法规建设，加强法律法规的宣教、实施和监督
　　与法律体系比较完善的国家和地区相比，我国法律意识比较薄弱，已有的法律法规制度也不够完善，表现在过于强调原则性而可操作性不强、适应差，因此法律法规建设的重点是借鉴发达国家和地区的做法，完善法规细节，突出可操作性。
　　其次，还应加强法律法规制度的宣传教育、实施与监督环节的管理。法律意识淡漠，就不懂得守法，一方面需要宣传教育，但更重要的是要靠严格的实施和公平、公正的监督来体现法律的尊严。
　　2.2 更新管理观念、理清管理机制，以提高管理水平实现增收创效
　　解决轻视管理的不正确认识，首先应重视企业的战略定位，转变思维方式，树立正确的管理观念，企业领导层尤其应该如此。采用简单的似乎不费劲的做法，虽然可以适应一段时间，但企业的竞争能力不会得到质的提升。纵观国内外知名企业，无不以现代管理思想管理企业。
　　其次，理清管理机制。管理既需要效率，更应完善职能，增强职能部门的管理能力。管理上重复的功能可以合并，但有些功能需要更专业的管理，不适合裁并，例如成本控制、质量控制、技术管理等环节需要加强而不是弱化。
　　2.3 内部应加强教育和考核，外部应完善监督机制
　　企业内部应通过开展管理教育工作，增强从业人员的管理意识，提高管理水平，同时应建立考核机制，强化从业人员的责任感。仍以gb/t 19000质量标准体系为例，如果在企业内部认真落实该质量标准体系，并将责任、要求分解到每一个人身上，重视管理的实质和运行效果，而不仅仅为了“认证”，那么管理效果将会大大不同。
　　企业外部的监督必须加强，相关政府部门应当认真履行自己的职责，工程质量不佳、安全生产事故多无不与有关部门监管不到位有关。公平、公正的监管让企图投机取巧的企业没有施展的空间，那么更多企业会用心通过提高管理水平解决竞争力问题。
　　2.4 重视人才队伍建设，加强人力资源管理
　　人才问题是影响工程管理水平提升的关键因素，有了人才更有利于采用先进的技术，从而提高施工技术水平和管理水平，所以企业应建立人才选拔、培养、任用机制，吸引高素质人才承担重要岗位工作。对于基层作业人员，由于文化素质较低、流动性大，更应注重岗前培训，并且培训合格才能上岗。在安排具体工作时，不熟练工人必须与熟练工人岗位搭配，这样可以加快新工人熟悉操作技术的速度。
　　3 结语
　　建筑工程管理影响因素多、实施的环境条件复杂，具有普遍性、系统性、综合性、多变性的特点。管理的实质是解决好质量、安全、进度、成本之间的关系，从管理技术上说可通过运用现代工程管理的思想和方法解决管理中的协调问题和优化问题，但管理的核心是人的问题，应通过人力资源管理提高人的素质和管理的效率。
　　作者简介：
　　侯丹，男（1983.7- ），江西省赣州市人，注册建造师，主要从事工程管理工作。
　　参考文献：
　　[1] 刘红. 对建筑工程管理中存在问题的探讨[j]. 中小企业管理与科技，2012（7）：54-55.
　　[2] 刘志高. 建筑工程管理现状和改进[j]. 建材与装饰，2013（4）：153-154.