摘要:农村的可持续发展是社会和经济可持续发展的前提,也是全面、协调可持续科学发展观的重要组成部分。近几年来,我国农村产业进入了一个新的发展阶段,其产业结构的调整也迫在眉睫,优化农村产业结构,是进一步加快农业生产力发展,全面振兴农村经济,进而促进国民经济增长的客观要求。本文以山西省临汾市为主要研究对象,综合运用实地考察,综合分析等方法,分析了山西省临汾市地区的产业结构,指出了其中的问题,并对其调整产业结构提出了发展思路及对策建议。
关键词:山西省;产业结构;农村
农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,农村的产业结构更是发展中的重中之重,近年来,国家把优化调整产业结构作为经济发展的重点,农村产业结构作为整个产业结构体系的一个重要组成部分,农村产业结构调整必将步入一个快速发展阶段。而山西省临汾市的农村产业结构作为全国农村产业结构的一个分支,必须进行产业结构的调整与优化。
一、农村产业结构有关概念及原则
农村产业结构一般来说,是指在农村的经济中,第一、第二、第三产业的比例关系和结合形式,通常用各产业的产值和其所占用的劳动力数在农村经济总产值和农村总劳动力中所占的比重来反映。农村劳动力、固定资产及其它资源在各产业之间分配构成的状况,是农村生产力结构的中心,也是农村产业结构的具体表现。农村产业结构调整就是对农业、农村工业和农村服务业三者之间互不协调的状况进行改变,同时改变其各产业内部的关系。另一个方面来讲,农村产业结构不断调整优化,就是指农业从单一种植业结构,逐步进化调整为复杂的农业结构,再继续上升到多元化的产业结构,是一个产业不断发展的过程,也是经济效益和人民生活水平不断提高的过程。
农村产业结构的调整是一项重大调整,一般来说,具有以下几个原则:
首先,第一产业即农业,作为最基础的产业,为其他产业发展提供了可能,坚定不移的把农业作为基础产业来发展,成为了最根本有效的措施;
其次,在发展农业的同时,要注意农村产业结构中的农业以外的产业发展,即生产资料供应产业以及为农民生活服务的工业、服务业等产业。
最后,要坚持协调发展的原则,发展农业生产和农村各种产业必须有良好的生态环境,人类的生产、生活符合生态规律的要求,就能保护生态平衡,促进生态环境的改善。所以调整农村产业结构,一定要注意保护和改善生态环境。
哲学上有一个观点,任何事物都是普遍性与特殊性的结合,农村产业结构调整亦然。通过对山西省临汾市的调查研究,总结出临汾市地区农村产业结构调整的几项具体的特殊的原则:
第一,联系实际,因地制宜。临汾市下属有许多县,每个县级地区都有不同的地理环境。农村产业结构在进行调整时,要坚持因地制宜原则,充分分析地区实际情况,以保证各种资源得到更好的利用,以最大限度地提高经济效益为目标,使不同地区的产业结构各有侧重,各有特色,发展自己的优势产业。
第二,注重整体的效益。在调整产业结构的同时必须与转变经济增长方式结合起来,促使农业由传统型向现代型转变,农村经济不仅要有量的增长,更要实现质的提高,只有这样,才能真正推动农村经济发展,才能真正实现农村产业结构调整的目标。
二、山西省临汾市农村产业结构现状及问题
山西省的地理环境优越,有着得天独厚的气候资源和土地资源等,为调整农村产业结构提供了良好的条件。山西省临汾市作为山西省的一个市区,是山西较为发达的农业科技发展区,有悠久的农业发展史,农业生产水平较高,农业科学技术能得到很好的推广应用。近年来,临汾市一直把调整优化农村产业结构作为振兴和发展农村经济的重要内容,充分发挥自身的环境资源优势,因地制宜对农村产业结构进行调整优化,使农村资源得到了较为合理的配置,推动了农村经济的快速发展,取得了历史性成就。
1.基础产业的优化
在调整农村产业结构中,临汾市着重调整三大产业的比重。近年来,农林牧渔业总产值,农业所占总产值比重下降,林、牧、渔业比重明显提高。有关数据表示,农业所占比重为67.3%,比上年下降了5.4个百分点;林、牧、渔业所占比重趋于合理。从农业内部看,种植业与林牧渔业产值结构更趋合理,农产业从业人员比重上
。基础产业结构的调整使全市生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入的增加都上升了一定幅度。
2.其他产业多元化、规模化
近几年来,在市、县、乡多级政府的积极推动下,临汾市各县乡地区积极发展特色产业,使得基础产业更加牢靠,经济增长更加迅速。如临汾市隰县在调整产业结构的同时,逐步形成了粮食、梨果、马铃薯、大棚瓜菜、圈养绒山羊、绿色无公害小杂粮为主的六大主导产业。该县按照“提升主导产业、扩张特色产业”的原则,促进优势主导产业的区域化和规模化发展,不断夯实农业发展和农民增收的基础。
尽管近年来临汾产业结构调整成效显著,但其与经济发展的长远目标和要求还有较大差距。临汾市在发展调整农村产业结构过程中,还存在着许多问题。
(1)技术水平相对落后,现代化设施少
山西省的产业技术主要以粗放型为主,根据有关资料显示:临汾的农业基础设施、生产条件滞后,水利设施发展滞后,大大削弱了对农业生产的保障作用;工业企业中,技术改造投资不足,多数企业仍用陈旧的机器设备;传统产业居多,高新技术产业少,技术含量低,产品结构的优化和升级十分缓慢,对特色农产品的开发和深加工不够,现代化设施不完善。
(2)现代服务业比重偏低
临汾市现代服务业增加值占整个服务业的比重较低,新兴服务行业发展不快,市场化程度低,技术创新能力不足。交通运输邮电通信业、批发零售贸易、餐饮业等传统行业仍占据临汾第三产业的较大比重。现代物流业、金融服务业等行业发展相对滞后。现代服务业从业人员较少. (3)农业生态环境破坏严重
山西省传统落后的耕作方式和对农业自然资源的粗放经营,带来农业生态环境的恶化。长期以来,临汾的农业生态环境问题主要表现为环境污染、耕地质量下降等。之前的农业发展不但提高了农产品生产成本,浪费了生产资料,而且也造成水体、土壤和环境污染,导致农作物减产、牲畜发育不良等后果。(经过近年来的治理,已有很大改善.)
三、对临汾市调整农村产业结构的建议
面对临汾市在发展经济等方面的问题,对于其调整农村产业结构,现提出以下建议:
1.稳固发展第一产业,调整三大产业结构
近年来,粮食生产不稳定,波动大,耕地利用长期处于粗放经营、广种薄收的状态。加强建设基本农田,稳定粮食生产是转变农业生产方式、促进生态建设的根本途径和措施。加快第一产业结构调整,也要注意处理好资源优势与市场需求的关系,把握规律,因地制宜的发展农业,同时要注重协调与发展第二产业与第三产业的发展。
2.发展区域特色产业
山西省资源丰富,特色产业有明显的竞争优势。发展特色产业是山西省临汾市调整农村产业结构的必然选择,是适应农产品需求结构变化的必然选择,是农业发展适应市场需要的必然选择。如临汾市吉县地区的苹果产业。吉县地区资源丰富,对发展苹果产业具有很大的优势,为做大做强苹果这一主导产业,增加农民收入,吉县政府采取措施,推进苹果发展由粗放型、数量型向质量型、效益型转变,促进苹果产业转型发展,并在政策、技术、资金上予以大力扶持,鼓励他们运用新科技、新技术,推动苹果标准化、有机化、无公害的生产,并通过示范促进推广,提高全乡果园的管理水平。与此同时,吉县政府积极在发展观光农业上下工夫,进一步转变发展方式,拓宽发展空间,延伸发展链条,形成游客吃、住、行,果农产、供、销为一体的发展格局,是临汾市产业结构优化发展的成功案例。
3.逐步开放和发展现代化服务业
发展现代化服务业,提升第三产业的发展结构层次,大力发展第三产业,尤其是现代服务业,要把信息服务、旅游购物、文化教育等新兴产业内在地联系起来,逐步形成服务功能多层次、投资结构多样化的三产发展新格局。
4.发展高效生态农牧业
发展生态农业,是我国农业与农村可持续发展的必然选择。山西省临汾市前些年为了发展农业,对生态环境上造成一些破坏。我们要从根本上协调解决结构一收益一生态问题,必须着眼于农林牧的有机结合,大力发展生态农牧业。在进行产业结构调整时要充分利用山西生态环境建设和改善生产条件的契机,充分重视保护和建设生态环境。
农村产业结构调整是农村发展的希望,是农村奔小康的重要手段
,也是经济发展中的一个重要问题。近几年来,按照中央的政策,山西省一直把调整农村产业结构放在突出的位置,临汾市也积极响应号召,调整优化产业结构,实现经济社会又好又快发展的重要前提,也是临汾经济实现新跨越发展的主要途径。经过多年的努力,农村产业结构已经有了极大改善。推动了农村经济的健康快速发展,取得了历史性成就。如何正确调整山西省临汾市农村产业结构是摆在我们面前的一个重要的课题。
参考文献:
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