现温室气
体减排和可持续发展的重要手段之一。我国能源资源稀缺,能源效率低下,迫切需要先进的能源技术,而通过cdm项目运作,用排放信用可以换来先进的能源设备和技术。我国渔业经济正处在高速增长阶段,企业和广大渔民对先进技术和品种的需求非常迫切,通过技术引进、消化吸收、技术创新,进一步促进我国渔业经济的科技含量和经济结构的调整转变。因此,cdm带来的高新技术与新品种的应用将极大的增加碳汇。
二、碳汇渔业领域应用cdm的广阔前景和潜在风险
目前,cdm在我国的工业已经进行了广泛的开展,并取得了一定的成果,据北京环境交易所发布的《2010中国碳信用市场投资报告》显示,中国已经稳居最大cdm项目供应国的地位,截至2010年9月8日,在联合国成功注册的2363个cdm项目中,中国有938个,占比达39.7%。2009年6月,中国清洁发展机制基金管理中心发布的《cdm市场发展及其对我国的影响》报告中指出,cdm与全球保护臭氧层的“蒙特利尔多边基金”(mlf)和“全球环境基金”(gef)资金机制相比,引进资金效果显著。自1991年以来,中国获得mlf资助赠款8亿美元;自1991年获得gef批准首个项目至今,共获得其赠款7.3亿美元。整理:WWW.11665.COM 。
而实施仅3年多的cdm项目,通过cers(核证减排量)转让带来的直接经济收益已超过6.5亿美元。“目前中国已注册成功的项目如均能顺利实施,预计每年通过cers转让为我国带来的直接收益将超过10亿美元。”3广阔的前景将给渔业碳汇发展带来市场。
但是,我国cdm项目类型分布不均、涉及领域较少,对农业、林业的碳指标开发以及对先进节能减排技术的引进相对滞后,尤
其在拥有巨大减排潜力并对科技进步有突出贡献的节能和提高能效类型上,cdm项目的申请数量较少,减排规模也较小。渔业碳汇作为新生事物的cdm的技术方法、基准线、碳交易机制还不成熟,有些甚至没有建立。因此,科学的实施渔业碳汇,减少运行风险,有效的进行资本运营,实现节能减排和经济收益的双重目标是必须重视的问题。
(一)实施碳汇渔业cdm的技术与资金风险
开展cdm项目的目的一是节能减排,二是获得额外经济收益。但是,实施渔业碳汇cdm需要先进的技术、设备以及大量的资金投入。很多技术、设备都需要进一步攻关、引进。技术和设备的升级改造决定了节能减排是否达到国际标准,如果投入技术和资金后,减排效果不明显,没有产生额外性,势必给企业造成一定的经济损失,反而加大了运行成本。所以开展渔业碳汇首先需要一套规范化的技术标准。
2.实施碳汇渔业cdm的交易风险
与一般的投资项目相比,cdm项目需要满足额外的要求,经历额外的审批程序等,使得cdm项目的开发和实施将产生交易成本。渔业碳汇项目开发者应该给以足够的重视,是否开展cdm,与何种类型的买家合作都会对项目最终获得的净收益有一定影响。
3.实施碳汇渔业cdm的额外性评估风险
额外性决定了该项目能否成功进行cdm运作。目前,渔业碳汇对碳汇量的评估方式、方法及机制还不成熟,这将影响开展碳汇渔业的发展,也将影响其cdm的实施。但是,随着经济的发展和国际社会的认可,渔业碳汇将会逐步走向市场化。
三、加强渔业碳汇市场体系建设的设想
随着我国海洋战略的深入实施,渔业经济发展将迈入快车道,碳汇渔业的市场体系建设对发展渔业经济将起到较强的促进作用。
(一)建立渔业碳汇计量监测中心。国家十二五规划建议中指出“十二五”期间要建立完善的温室气体排放和节能减排统计监测制度。因此,开展碳汇渔业,探索并逐步建立既符合“可测量、可报告、可核查”的国内、国际通行规则,以及探索具有中国特色的渔业碳汇计量监测方法是发展碳汇渔业的首要问题,它有利于培养一支掌握渔业碳汇计量监测技术与渔业碳汇管理的专门人才队伍,更有利于发动企业和渔民自愿进行碳汇渔业发展,增加碳汇,积极参与应对气候变化行动,履行社会和公民的责任。
(二)建立市场体系基本框架。随着碳汇渔业的技术发展,成熟的市场交易,透明清晰的市场制度和规则,标准化的交易商品和简明的交易程序能够减少不确定性和信息不对称现象,降低交易风险,提高交易商品的流动性,有利于降低交易成本,提高市场创建水平、市场规模和市场资源配置效率,有力的促进碳汇渔业的发展。渔业碳汇市场的基本架构将包括碳排放权交易市场、碳汇信用项目交易市场、渔业资产与碳汇保险市场、渔业碳汇基金、渔业碳汇交易中介服务市场和监管体系等部分组成的立体化的渔业碳汇市场体系。这
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