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适应培育新型职业农民需要京山县农广校能力建设的实践与探索

原文作者:陈芳

 2012年中央一号文件首次明确提出要大力培育新型职业农民,这为当前和今后一个时期农民教育培训工作指出了方向和目标。农广校作为农民教育培训的专业机构,是我国农业科技广谱性培训的主渠道,农民职业技能培训的主阵地,如何抓住机遇,加强农广校体系建设,以适应新形势下大力培育新型职业农民的需要,是当前农广校必须面对的重大课题。
   一、明确新型职业农民培育的目标和对象
  发展现代农业根本出路在科技,关键在人才,最基础的就是要培育有科技素质、职业技能与经营能力的新型职业农民。新型职业农民除了是生产者之外,还是农业先进科技的应用者、农业生产的投资者、农业经营的决策者、农业生产市场与自然风险的承担者。让更多高素质农民成为职业农民,既是解决“谁来种地”的现实问题,更能解决“怎样种地”的深层问题。
   新型职业农民不同于传统意义的农民,也不是泛指一般从事农业生产劳动的农民,而是特指专业从事农村社会管理、技能服务、生产经营的专业人才。从对象上看,主要包括村组干部、农民专业合作社负责人、农业生产企业主、大学生村官等农村发展带头人,农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才,以及种植大户、养殖大户、农机大户、农村经纪人等农村生产经营型人才。
   二、京山县农广校能力建设的实践与探索
  (一)学校建设是农广校必须具备的基本条件
  湖北省农业广播电视学校京山县分校为股级事业单位,加挂“京山县农民科技教育培训中心”牌子。编制数为6名,现有正式工作人员6人,其中管理人员2人,专业技术人员4人。专业技术人员中,高级人员1人,中级人员3人。属财政全额拨款事业单位。保证了有机构、有人员、有场所、有经费的办学基本条件。
   (二)师资队伍建设是农广校提高教育培训质量的关键因素
  师资队伍已成为制约农民教育培训质量提高的关键因素。为了打造一支无论是质量上还是数量上都能满足当前农民职业教育发展需要的师资队伍,京山县农广校从以下三个方面加强师资队伍建设:
   1. 建立“双师型”专兼职师资队伍
  从全县农业系统选聘一批热爱农民教育培训,长期从事农业技术推广,具有较高专业理论水平和丰富实践经验的专家和农业技术人员,建立了一支23人的专兼结合,熟悉农民教育培训规律和远程教育特点,比较稳定的“双师型”师资队伍。
   2. 加强对专兼职教师的培训
  现有专兼职教师由于长期没有接受系统培训的机会,知识能力不能适应培育新型职业农民需要,主要表现在三个方面:一是知识结构老化,所掌握的知识已跟不上时代发展的步伐,专业知识亟待更新;二是教师没有接受过系统培训,教育教学能力相对较低,尤其是利用现代教育技术进行课程开发的能力很弱;三是有些教师缺乏实践经验。提高专兼职教师的专业知识技能和教育教学能力,已成当务之急。
   为此,京山县农广校不断完善师资培训制度,有计划有步骤地安排教师培训进修,提高教师专业知识技能和教育教学能力。一是开展专业知识更新培训,传授近年来本专业、本学科最新的发展动态、新技术、新知识,更新教师的专业知识;二是开展多媒体教学应用能力培训,提高教师对媒体的选择能力和多媒体课件开发制作能力;三是通过轮岗,安排教师到农技推广第一线工作,以接触实际提高技术。
   3. “请进来”充实提升师资力量
  在现有专兼职教师队伍基础上,京山县农广校根据职业农民培育需要,从农业科研、教育、推广等单位选聘专家教授,并聘请具有丰富实践经验的乡土人才、农村能工巧匠、创业成功人士担任兼职教师,吸引优秀人才充实教师队伍,提升师资力量。组建优质的职业农民培育师资库。
   (三)条件建设是农广校开展教育培训工作的有力支撑
  1. 基础设施建设
  京山县农广校积极争取上级有关部门支持,加大基本建设投入,加强基础设施建设,充实设施设备,改善农民教育培训条件。目前拥有农业科技直通车一辆,电脑、投影仪、投影幕布、dvd、音箱、打印机、复印机等教学设备,基本做到了下乡有工具、教学有设备。
   2. 教学媒体资源建设
  做好农民教育培训关键在开发建设好教学媒体资源,包括文字教材、音像教学节目和计算机课件。农民群体庞大,文化程度普遍较低,年龄偏大,接受新知识慢,教育长期欠账,向农民传授知识技能,使农民提高科技素质、职业能力和经营能力,离不开全面系统、简明直观、通俗易懂的教学媒体资源的开发建设。
   京山县农广校一方面充分利用中央校和省校开发的具有广泛影响力的农民教育培训教学媒体资源,一方面紧密结合本地农业产业发展实际和农民需求,组织教师加强区域性教学媒体资源开发建设,编写乡土教材,开发制作具有地方特色的计算机课件,以提高教育培训的针对性和实效性。
   3. 远程教育手段建设
  京山县农广校已开始尝试利用中国农村远程教育网、“农广在线”、湖北农业远程教育网等网络平台,建立网上课堂,开展网络教学,加快推进现代教育技术在农民教育培训中的应用,满足新型职业农民多元化和终身学习需求,努力构建农业远程教育公共服务平台。[论文网]
   4. 实训基地建设
  依托农业科技示范园、产业基地、农业企业和农民专业合作组织等,共建教学实训基地13个,为新型职业农民开展农业创业提供实践锻炼的机会和学以致用的平台。在实训基地做给农民看,带着农民干,使受训农民一看就懂、一学就会。
   (四)机制建设是农广校提高教育培训实效的有力保证
  1. 办学模式
  京山县农广校创新教育培训组织形式,采取“学校+企业”、“学校+合作社”、“学校+园区”等培训模式,推动教育与产业结合。注重优先培训具备成为职业农民潜质的农业生产企业主和员工、各类农民专业合作社社长社员、种植养殖大户等,使他们成为职业农民中的“领头羊”。然后再通过他们的示范带动,发展出一批又一批的职业农民。
   2. 教学内容
  根据农民不同层次需求,有针对性地安排教学内容,分类开展教育培训。一是针对农业生产和农民科技文化需求,广泛开展大众化普及性培训。充分利用广播、电视、互联网等媒体手段,将新品种、新技术、新信息,以及党的强农富农政策送进千家万户、送到田间地头;组织专家教授、农技推广人员,将关键农时、关键技术集成化、简单化,编辑成好看、易懂的明白纸,综合运用现场培训、集中办班、入户指导、田间咨询等多种方式,宣传普及先进农业实用技术,提高农民整体素质。二是依托农民培训和农业项目工程,以规模化、集约化、专业化、标准化生产技术,以及农业生产经营管理、市场营销等知识和技能为主要内容,对广大青壮年农民免费开展较系统的职业技能培训,使其获得职业技能鉴定证书。三是推进送教下乡,吸引留乡务农农民和应往届毕业生,特别是村组干部、经纪人、种植养殖大户等在家门口就地就近接受正规化、系统化职业教育。
   3. 教学手段
  采取灵活多样的教学手段进行农民教育培训,如传统的讲解、多媒体教学、现场讲授、土专家传授、以及利用广播电视网络等媒体和现代信息技术进行远程教育等。
  4. 教学方法
  京山县农广校大力推进送教下乡,把农民教育培训办到乡村、办到合作社、办到企业。将教育培训与农时季节、生产环节、关键技术紧密结合,让农民就地就近“干中学、学中干”。探索采用工学结合、农学交替、分段学习、半农半读等方式,方便农民完成学业。
   在培训方式上,除了课堂讲授,更多采用农民更喜欢的现场培训、专家一对一指导、跟师傅学习等方式,将集中授课与分散自学、经验交流与现场观摩、现场指导与岗位竞赛等多种培训方法相结合。
   5. 质量保证机制
  京山县农广校坚持把农民是否需要、农民是否接受、农民是否满意,作为衡量农民教育培训效果好不好、质量高不高的标准。围绕提高质量和效果,建立培训监督机制,实施班级管理,组织培训考核,进行跟踪调查,规范档案管理。改革农民教育培训评价模式,推行以学员为中心,以能力和实践为本位、多方参与的农民教育培训质量评价模式。

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