农村水利管理存在的问题及策略浅析
一、农村水利管理中存在的问题
在我国的农村水利管理中存在着水利设备老化、农村水环境破坏严重以及水利运行经费不足等现状,并且在进行水利管理中还存在着一系列的问题,导致农村水利管理的困难。这些问题归结起来主要表现在下面的几个方面。
1.传统的水利管理体制落后本文由论文联盟http://收集整理
在我国农村的水利管理中,还是沿用着传统的水利管理体制。这与别的行业不一样,在我国的农村很多的行业,例如林业、牧业以及通讯等行业都适应了市场经济的发展,在争先恐后的充分的发挥着自己行业的优势,并且不断的发展。但是在我国农村的水利管理中,却没有出现这样的现状,而是依旧沿用以前的管理体制,对于水利建设方面很是重视,但是在行政管理方面却一直轻视,导致整个农村水利管理出现了一系列管理上的问题,也在一定程度上阻碍了农村水利事业的发展。
2.农村水利的资金投入不足
因为我国是一个水利大国,农村在各个方面都有着水利的建设以及管理,所以在资金的投入方面也就显得有些力不从心了。并且在资金的拨划中也是从上而下的划分方式,这也就导致了国家投入的资金有时候会被一些官员中饱私囊。这也是导致农村水利资金投入不足的一个方面。也就是说由于种种原因导致我国在农村水利管理中的资金存在着不足的问题,这个问题也一直困扰着我国农村水利管理的顺利进行。
3.违反水法规事件频发处理不力
在我国的农村水利管理中,对于水法的宣传教育一直都很匮乏,并且很多的农村基层单位并没有将条文形式的水法条例宣传给水利的管理人员。这都使得在水利管理中违反水规的事件的频发,造成水利管理的困难。并且在违反水法的事件发生以后,由于农村的地方水利管理部门并没有对水规的执法渠道有一个系统的规定,也就导致在解决违反水法的事件的时候并没有合理科学的指导方法,也让农村的水利管理出现了困难。
二、农村水利工程管理对策
1.切实转变观念,加强农村小型水利工程的科学化管理
从思想观念上深刻认识农村水利工程
的管理意义,把它作为一门学科来对待深入研究其发展体系和所需完善的体制,注重管理与业绩相考核,使农村小型水利工程的科学管理成为扭转农村小型水利工程发展不利问题解决的重要推动力。因此,在农村水利工程建设完工后,要及时地移交相应的资产和资源给相关单位和个人,使管理人员具有相应的产权证书和使用证书,采取外包维护、竞标经营、承包等模式,促进农村小型水利工程的有效管理,并且尽可能的适应当地特殊情况和环境,以及不同工程项目运行的管护模式,使新修的农村小型水利工程能够发挥良好作用,并且能够长久地为农业灌溉等提供便利。
2.明确农村水利工程建设的意义,加强投资投入
农村水利工程建设要做好农村水利工程与其他工程的配套与协作工作,增强其优势,提高其发挥巨大作用的能力,增强其在农田灌溉、生活供水、水产养殖等方面的水利设施作用,同时加强其在防洪、防涝、防治等方面的抗洪减灾的能力。因此,农村水利工程项目的建设具有公益性和经营性,而防洪减灾项目工程完全是公益性的,没有经营性的特征和条件。
3.加强农村水利工程人力资源开发
针对农村工程人力资源的开发要充分结合农村基础水利工程建设的需求和人力资源配置的特征,要有计划地安排和选拔人才进行农村水利工程专项项目建设,鼓励业务技能人才到基层中锻炼学习,充分对农村水利工程的需求和水土保持、资源保护、地下水合理利用等难题进行攻关,提高农村水利工程的人力资源开发。
三、结语
由于不同的农村水利工程项目具有不同的特征,应根据其特征的不同,对不同的农村水利工程项目采取适合其管理的措施,充分征求和尊重农村的发展需求和意愿,依靠农民的力量,使农村水利工程项目的管理和建设处于一个良好、协调、有责任、可协商的管理条件下,并且尽可能取得农村水利工程项目工程管理收益,是农村水利工程项目发展的重要策略。