【论文关键词】石油企业;信访;工作探讨
【论文摘要】文章从新时期石油企业信访工作的重要地位和作用入手,客观评析了当前信访工作存在的主要问题,预测了今后一个时期信访问题的发展趋势,对牢固确立立党为公、执政为民的思想体系具有重要意义。
一、正确认识加强石油企业信访工作的重要性和紧迫性 信访工作是
四、信访与 法律 服务结合的可行性 1. 指导 思想。以“依法治国”方略为总纲,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《信访条例》等相关法律、法规和政策为依据,以加速推进实现 社会 法治化为目标,以依法做好信访工作为重点,以提高依法 行政 、依法决策、公正司法,切实维护信访人的合法权益为目的,推动依法信访,推进依法行政,维护社会稳定,为 经济 和社会事业的发展创造良好的社会 环境 。
2.机构设置。(1)建立法律顾问室。在各级信访部门建立信访法律顾问室工作机构,司法行政机关选派 政治 素质高、业务水平强的 律师 、 公证 、基层法律服务人员驻法律顾问室开展工作;(2)建立法律援助部。在各级信访部门建立信访法律援助工作机制,与法律服务室联合办公,直接接待和受理法律援助案件。
3.职能划分。(1)法律顾问室(法律援助部)的工作职能。承担信访部门的法律顾问工作,负责对值日的律师、公证员、基层法律服务工作者的日常考核、评价及 管理 工作;定期向司法行政部门汇报相关工作;对律师、公证员、基层法律服务工作者介入信访工作提出意见和建议等。(2)值日律师、公证员基层法律服务工作者的职责。依法接待信访人上访,提供法律咨询、法律宣传和法律服务,依法为信访人提供切实可行的司法建议等。(3)信访部门在与法律服务结合中的职责。为信访与法律服务结合中律师、公证员或乡镇法律服务工作者提供必要的办公条件;指派专人负责此项工作,并做好辅助性工作等。
4.保障措施。(1)建立主任负责制度。律师事务所、公证处、基层法律服务所主任要带头值日,做出表率,并作为第一责任人,对介入依法信访负全责,确保工作规范的有序开展,高速运行;(2)建立考评制度。实行律师、公证员、基层法律服务所考勤制,强化对律师、公证员、基层法律服务所值日工作的日常管理,对不适合参与此项工作的律师、公证员、基层法律服务工作者,要及时调换;(3)建立信息通报制度。司法行政部门要与信访部门建立正常的信息通报制度,对律师、公证员、基层法律服务工作者介入信访工作中所遇到的相关问题,进行协商和处理;(4)建立过错责任追究制度。律师、公证员、基层法律服务工作者不按要求介入信访工作,违反职业 道德 、破坏工作制度,造成不良影响的,司法行政部门要给予纪律处分;(5)建立工作文书 档案 制度。对律师、公证员、基层法律服务工作者参与处理的信访案件进行分类归档,既可以增强工作人员的责任感和使命感,又可以为以后处理同类涉法信访案件提供了“判例”参考;(6)建立经费保障制度。经费尚没有纳入政府 财政 预算的地方,司法行政机关、信访部门要积极向党政领导汇报,主动与财政部门沟通,力争将信访与法律服务结合工作经费列入各级财政预算,建立起政府对信访与法律服务结合的最低经费保障。
五、结语 信访工作是企业联系人民群众的桥梁和纽带,是维护和实现人民 民主 权利的重要途径,与政治文明息息相关,是 社会主义 政治建设的一个重要方面。同时,依法治国方略的实施,对提高全民的法律素质提出了新的更高的要求。信访与法律服务的结合,促进了信访的依法治理,形成良好的法治氛围,有利于调动群众行使民主权利、参与国家管理的积极性,有利于社会主义政治文明的健康发展。
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