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浅谈大型国有企业领导干部队伍建设实践
当今世界,随着经济全球化日趋紧密,企业发展越来越多地呈现出复杂性和多样性,企业只有不断地“生产人才、善用人才”才能保证其核心竞争力,才能有“不管世界风云如何变幻,我自岿然不动”的豪情,才能冲破牢笼和阻力,不断发展走向成功。
  企业发展战略实现的关键取决于对形势的正确判断、对全局的统筹部署和对工作的系统推进,这就对领导干部队伍提出了更高的要求。因此,领导干部队伍建设工作就显得尤为重要。
  
  1 把握规律,找准国企领导干部队伍建设的根本
  
  首先,要解放思想、转变观念,牢固树立正确的选人用人观念。要坚决破除论资排辈、求全责备、平衡照顾、培养选拔自己人的旧观念,逐步树立年轻人可担重任、人才可加速成长成熟、人才具有时效性和培养人才是业绩的新观念。
  在领导干部队伍建设和管理进程中,要逐步树立起超前思维理念,要充分思考企业发展和个人成长之间的关系,达到人与企业和谐发展态势;要树立领导干部队伍建设的全局思想,破除本位主义思想,特别是在班子结构优化过程中要上下协同;要树立干部交流的思想,加大轮岗力度,全方位的提升干部素质,进而增强危机意识和竞争意识;要充分认清自然发展规律,在年轻干部的使用上要有“长江后浪催前浪,尘世新人换旧人”的平常心;要建立干部退出机制,打破干部只能上不能下、甚至是终身制的思维,为优秀人才的脱颖而出提供岗位和机会。
  第二、把思想政治建设和干部素质建设放在领导班子建设的首位。大家关注领导干部队伍,很多关注的是考核选拔等点的信息,重任轻管的思想始终存在。
  随着企业用人的市场化、国际化,我们还要善于把传统的思想政治建设的灵魂化为普适的企业高管队伍素质建设。正如中航工业林左鸣总经理所提出的那样,要在企业管理团队中大力弘扬爱国主义精神、国际主义精神、科学求实精神、人道主义精神和进取创新、重契约讲诚信、勤勉敬业、无私奉献等为一体的企业家精神;要引导和鼓励企业高管人员自觉塑造公平正义、和谐包容的优秀品格,做到阳光心态、魅力人格、责任人生。企业员工、特别是企业高管队伍的人品不仅是个人修养的事,还是构成企业品牌价值和商业信誉的第一要素。
  第三、形成基于胜任力模型和行为风格的后备干部职族体系。
  根据国有企业特点,综合分析企业发展战略、企业文化、组织架构、核心业务流程等因素,考虑到企业现有岗位及职责情况和未来岗位需求,可分为技术管理、生产管理、运营管理和市场管理4个职位族,同时可将其中潜质优秀、能力均衡者纳入综合职业经理人类别,便于向更高层级培养发展,打通其快速成长通道,为公司储备高管人才。
  通过对现有500余名领导干部和其中的绩优者测评,形成了现有岗位职族划分和各职族的胜任力模型和行为风格。
  胜任力模型(基于冰山模型)如表1。表中各职位族按照冰山素质模型进行能力配置,其中1、3、5分别代表该职位族所应具备的能力一般、较强、强三种程度:
  
  根据上述模型和行为风格对230多名后备干部进行了测评,测评后进行了职族划分,同时形成长效机制,确保该人才库不断蓄水和出水。此举全面提升了后备干部队伍建设效率,基本实现了人适其职、职得其人、人尽其才、才尽其用,提升了选人用人的效度和信度,缩短了人才培养周期和岗位适应周期,极大节约了企业人力资源成本。

  在建立健全后备干部队伍建设体系的同时,进一步完善干部任用机制,加大优秀年轻干部选拔力度。国有企业可在公司范围内公开招聘优秀年轻干部。通过公开招聘,为广大员工特别是青年员工营造一种人文关怀、事业关注的良好氛围,激发青年员工锤炼意志品质、提升自身综合能力,更好地规划职业生涯,并以创新进取的姿态积极投身公司改革发展的进程中。
  此外,我们也采取了“重点关注”的策略加强对年轻干部的甄选。着重关注近几年的优秀毕业生,通过档案分析、侧面了解、正面沟通等方式选取部分人员予以重点关注,条件成熟者即可提拔使用,使其进入干部序列进行培养锻炼,从而拓宽选人视野,加快了年轻干部成长速度。当然,这里要把握好尺度,既要甄选人才使其茁壮成长,又不能拔苗助长、浪费人才。
  
  2 注重选拔、优化结构,促进国有企业中各级领导班子整体功能提升
  
  习近平同志谈选拔干部用人原则时曾指出:要全面正确地执行党的干部路线和干部政策,坚持德才兼备、以德为先,坚持正确的用人导向。因此首要一点是,把好干部入口关,特别是领导班子成员,要把德才兼备、实绩突出、群众公认选拔到领导干部岗位上来。
  要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,促进班子团结、增强领导班子的凝聚力和战斗力。工作中要形成“集体决策、分工负责、密切合作”的管理模式,注重班子团结形成合力。在决策过程中,领导班子成员应充分发表意见,做到岗位职责上分立、战略思想上融合;具体业务上分立、目标效益上融合。有力保证决策的科学化、民主化和制度化,有效促进领导班子成员之间的协调配合。
  注重班子结构优化,首先是年龄结构在领导干部队伍中特别是班子年龄上形成“五、四、三”的梯次结构;其次是专业结构,在干部选拔考核中,应加大对文化水平、业务知识和专业特长等方面的了解和综合评估,从中选配合适的干部;第三是知识结构,一个好的领导班子必须是“将、相、帅”的合理组合,才能完备协调,发挥最佳效能;第四是气质结构,领导班子成员间的个性特点、风格、气度必须互相兼容的,力求达到刚柔相济、相容互补。
  
  3 建立体系,增强管理的科学性和实效性
  
  首先,形成一套领导干部过程管理体系。在实践中,我们建立了领导干部过程管理体系,实行培养、选拔、监督、考核、改进、反馈、落实的闭环管理,逐步构建和完善了“135”领导干部管理体系,即一个核心、三大基础、五大支柱,实施领导干部过程管理模式,建设一支勤政务实的高素质领导干部队伍。
  “一个核心”是指服务公司发展大局和领导干部成长需要;
  “三大基础”是指领导干部管理制度体系、领导干部管理信息化建设、领导干部档案管理;
  “五大支柱”是指创建“四好”领导班子活动、绩效管理、领导干部考核监督及选拔任用、领导干部培训工作、后备干部队伍建设。
  一个核心、三大基础、五大支柱相互支撑,协调运作,形成合力,共同推进国有企业领导干部队伍建设向科学发展的方向迈进。
  第二,建立健全监督约束机制,形成良好评价氛围并确保干部健康成长。
  加强引导,建立以领导干部自身为主体的自律机制。要坚持和完善谈心谈话、针对性批评谈话制度,对在经济责任审计、干部考察中发现的某些问题和不良苗头要及时进行诫勉谈话,点问题、提要求、指方向;对有问题的干部,要进行严肃的批评教育,以挽救干部,决不能溺爱袒护,回避矛盾,放任其发展。要完善重大事项报告制度。对于领导干部购房买车、子女入学就业、工作调动以及亲属办厂经商等重大问题,领导干部应主动向组织进行汇报。
  关口前移,建立以组织部门监督为主体的预控机制。要把好“入口关”,把完善干部的原则和充分走群众路线的优势有机结合起来,把公开选拔的竞争机制与组织考察的优势结合起来,不断提高领导干部选拔工作的质量,真正建立起外有压力、内有动力、富有活力的领导干部选用机制。要配备好领导班子,同时,通过干部的配备和教育引导,切实增强班子成员间相互提醒、相互监督、相互帮助的责任意识,提高班子内部的自查自纠能力。要定期交流,抑制腐败产生的条件。要加强经常性考察考核,及时发现一些苗头性、倾向性问题,防患于未然。
  综上所述,通过探索和实践,企业领导干部的整体素质得到了提升、整体功能得到了强化,在完成企业赋予的使命过程中发挥的作用越来越大!
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