【摘要】事业单位的人力资源管理尽快适应知识经济时代的要求,充分挖掘人力资源的潜力,发挥其作用,是时代和历史发展的必然。本文探讨了事业单位人力资源管理中存在的问题,对事业单位的人力资源管理提出了对策及建议。
　　【关键词】事业单位 人力资源 管理 探讨
　　　　
　　知识经济是以知识资源为基础的一种经济形态,是工业经济的进一步发展与深化。在知识经济时代,知识与经济的结合促进着经济的迅速发展,知识成为所有创造财富的生产要素中最基本、最有效的要素。因此,人力资源作为知识经济的载体成为了整个社会最宝贵的资源。
　　
　　1 知识经济时代加强事业单位人力资源管理的意义
　　在知识经济时代,人是创造知识,传播知识,应用知识的主体,对发达国家经济增长的长期统计资料表明,人力资本的扩大,是发达国家经济增长的重要源泉。
　　1.1 加强人力资源管理是知识经济发展的客观要求
　　在知识经济时代,科学的进步、社会的发展离不开高素质的人才,高素质的人才是经济发展的主动力,人的素质和能力是知识经济发展的根本,从高科技研究开发,知识的生产与传播,到技术知识在生产中的运用都离不开人,可以认为知识经济就是人才经济。在知识经济时代,知识的载体是人,知识的创新靠人,知识的运用靠人,人才是最宝贵的资源。所以, 加强人力资源管理将成为必然。
　　1.2 加强人力资源管理是知识经济条件下事业单位发展的动力
　　事业单位人事制度改革正在逐步深入,事业单位改革的目的是坚持以人为本,调动广大工作人员的积极性,增强自身活力,提高公共服务的有效性,促进公共服务和社会事业的发展,不是简单地减少人员,减轻财政负担,而是进行内部管理改革和对事业单位有效监督及绩效评价体系的改革,提高服务效率,以适应建立服务型政府与和谐社会的需要。随着社会的进步和文明的发展,社会服务和管理的复杂性进一步增强,对公共服务人员的数量和质量的要求必然会越来越高。从事业单位改革的意义上来讲,加强人力资源管理有利于事业单位改革的深入,是知识经济条件下事业单位发展的动力。
　　1.3 加强人力资源管理是时代和历史的必然
　　知识经济时代,高新技术及其产业化发展异常迅速,日益成为有效推动经济繁荣的强大动力和主导力量。而知识管理的重点不在于知识本身,而在于对知识的创造者和载体的管理上,即对人力资源的管理。亦即最合理、最有效地使用和培养所有的人力资源,使职工现有的才能得以充分利用,使他们的潜能得以扩展和充分发挥,最终激发他们富有创造性的工作热情,积极推动工作目标的实现。为此,加强人力资源管理是时代的必然,是历史的必然。
　　
　　2 事业单位人力资源管理中存在的问题
　　2.1 人力资源管理手段、管理理念比较落后
　　目前,事业单位人力资源管理尚未完成从传统的人事管理向人力资源管理方面的转变和从战术管理向战略管理的转变。人事管理尽管实行了计算机操作,但仅限于实务操作,远未达到信息化的程度。长期以来,事业单位的人力资源管理岗位大多由党组织指定的人员担任,并且事业单位的多数管理人员都是随着工作年限提拔上来的,其本身缺乏相应的管理知识和必备的管理技能,专业素质不高,其管理方式也大多沿用传统的方法,基本上是按照上级主管机关人事部门的工作模式和布置的阶段性任务开展工作,而不是结合本单位的实际情况有针对性地、科学地展开。尤其是基层单位,人力资源管理仍停留在对人力资源进、出、管的操作层面,管理者对现代人力资源管理的理论和方法知之甚少,缺乏现代人力资源管理的技术。正是由于这种情况导致了事业单位的人才观念更新滞后,成为阻碍事业单位人力资源发展的关键因素。近些年来,虽然事业单位在人力资源管理变革方面做了大量工作,但相当一部分单位对人力资源重视不足,没有真正形成“人力资源是第一资源”的氛围,没有建立起现代人力资源管理的理念。“以人为本”的管理停留在口头上,对职工的管理过于简单、粗放。
　　2.2 缺乏有效的激励机制
　　人才资源管理的核心就是充分调动和发挥职工的主动性、积极性和创造性,从而达到提高经济效益的目的。所谓激励就是创设满足职工各种需要的条件,激发职工的动机,使之共同实现组织目标的过程。现在事业单位各自都有不同的激励制度,但是激励制度在某些单位里用得不够好。一是没有充分认识和尊重人的需要的客观性;二是只重视单位职工的普遍性需求,而不重视个体需求的特殊性;三是只注重对员工物质的奖励而忽视对职工精神上的奖励。激励方式、方法单一,不能有效调动广大职工的积极性。
　　2.3 人力资源培训收效甚微
　　面对知识经济的挑战,近年来各事业单位在人力资本投入方面加大了投资力度,职工培训工作有了一定程度的改善,但从培训的过程和结果来看,单位对培训的管理比较粗放,培训的效益需要进一步提高。由于单位在培训管理体制、培训机构设立、受训对象的选择、受训后管理等方面存在的一系列问题,致使单位在职工培训方面倾注的大量投资回报不高。另外,由于单位对培训效果进行考核的制度不完善,致使相当一部分人员经过培训或业务进修后,考上几个题或写上一篇论文后,就可顺利结业。至于回到原单位后,受训人员的知识、技能、态度、绩效改善如何,后续的管理体系没有建立起来。
　　
　　3 知识经济时代事业单位人力资源管理的对策及建议
　　针对事业单位人力资源管理中存在的问题,现提出事业单位人力资源管理的几点对策建议:
　　3.1 树立人力资源管理战略观,加快信息化建设
　　过去事业单位人力资源管理停留在战术管理阶段,而新形势要求事业单位在人力资源管理上必须突显出战略性、整体性和前瞻性的特点。人力资源部门不能再局限在对人的进、出、管等事务性管理,而应该从战略决策的角度,结合单位战略的调整、行业发展趋势以及人才市场状态,做出总体战略规划。要以长远的眼光做出人力资源预测和规划,尤其是专业人才要有接替顺序。此外,单位须通过广泛运用先进的信息手段,提高反应速度和灵活性,并逐步建立起内部网络,为人力资源管理提供新的发展平台,迅速提高人力资源管理工作的效率和水平,以适应人才资源管理的全球化、信息化。
　　3.2 树立“以人为本”的管理理念
　　人是生产力中最活跃的要素,是事业单位中最具开发潜力的生产要素,对人力资源投资后的产出远远大于对物质资源投入的产出。因此,必须将“人”视为单位发展的力量之源,尤其是单位领导要坚持以人为本的思想,树立“人才就是财富、人才就是效益、人才就是竞争力”的全新观念,并且要做到将这种价值观和理念转化为实际的行动,制定适应单位发展的人才发展战略规划和目标。营造良好的工作环境和氛围,注重人的能力的提高和价值的实现。形成对人才政治上爱护、工作上支持、人格上尊重、心理上满足的良好氛围,从而增强职工对单位的忠诚度和献身精神。同时,以单位发展目标为指导,重视对人力资源的管理,强化人力资源部门建设,切实把人才作为单位内最具有活力、最具有能动性和创造性的资源对待,使人力资源管理为单位的全面可持续发展提供强有力的保障。

　3.3 健全人力资源培训体系
　　职工培训是人力资本增值的重要途径,是事业单位组织效益提高的重要过程。因此,事业单位人力资源管理部门要把对职工的教育培训工作作为一件大事来抓。事业单位的人力资源管理部门首先要进行培训需求调研,并结合单位工作的特点,按照缺什么补什么,保持适当超前性的原则来确定培训内容,并对培训方法、教师、参加人员、经费和时间等方面有一个系统的规划和安排。 建立起开发培训-使用-考核-总结评价-分配一体化的人力资源管理的动力机制,以充分调动员工学习知识技术积极性。即对新职工坚持先培训、考核、上岗制度,使开发培育与使用有机结合起来。 按人力资源的层次要求,积极组织职工素质与技能培训计划的制定与实施,以能力建设为中心,拓宽人才培训和教育途径,加大关键岗位人力资源开发投入,使事业单位成为一个人力资源个体高水准的拔尖人才和整体质量好的优秀团队。
　3.4 建立有效的激励机制
　　一是合理有效地配置人员。根据每个职工的不同情况和不同岗位,在单位中实行公开招聘,建立竞争上岗机制,并按照量才使用,用人所长的原则,把合适的人安排到合适的岗位,为有才能的人提供发挥所长的机会。二是强化薪酬激励职能。根据“效率优先”和“按劳分配”的原则,优化薪酬分配体系,按照内部公平,外部具有竞争力,依据贡献、效益、兼顾大局的基本原则,深化薪酬分配制度改革,真正体现岗位工资和奖金的激励作用,向激励薪酬转变。三是在单位中根据统一的德、能、勤、绩进行全面考核。通过考核,奖优罚劣,激发职工的成就感和创新精神,增强单位凝聚力和战斗力,进一步提高工作绩效。四是发挥激励的无形力量。单位授予员工相应的荣誉是激励员工奋发进取的重要手段,因此,单位应注意发挥荣誉激励作用、榜样激励作用、培训激励作用和职位激励作用,努力为人才创建成长、发展的机制和氛围,从而调动职工的工作热情,使之不断向学习型、技术型、专家型的方向发展。此外,单位应创造一个良好的工作环境和生活环境,营造良好的组织气氛、创建良好的单位文化,尊重、关心和信任员工,激发职工的责任感和事业心。总之,激励的方式有很多,在实施激励过程中,要特别注重以下几方面:一是要充分认识和尊重人的需要的客观性,在管理过程中注重职工的实际需要;二是重视和学会用教育的方法,正确引导职工的需求,并且尽可能地创造需求环境;三是学会系统运用各种激励方法,建立综合的激励体系,因人、因时、因地制宜地实施激励手段,使之形成良性循环。
　　3.5 人力资源开发应着眼于智能型、复合型人才的培养
　　在知识经济社会里,经济生产活动中最重要的战略资源是信息、知识、科技和创造力,而这些资源的生产者只能是智能型人才。复合型人才是指多种专业能力的复合,是社会科学与自然科学的复合,是智力因素与非智力因素的复合,知识经济时代很多创造活动是跨领域的这种创造不可能依靠单一的知识和技能来实现 。因此,必须首先着眼于智能型人才、复合型人才的开发培养。在知识经济时代,人力资源的开发还应着眼于人才的健康人格的培养,包括持久工作热情,坚韧不拔的意志力,人际关系的协调和团队合作精神等。
　　人力资源是事业单位最宝贵的资本,既是被开发的对象,更是开发使用其他资源最具有积极性、主动性的力量。在世界经济一体化的进程中,事业单位人力资源管理,面临的任务十分艰巨,需要从人力资源管理的规律出发,并结合事业单位的实际来研究和制定科学适用的人力资源管理机制,只有这样,事业单位才能做到持续健康的发展。