试析农村劳动力资源的档案管理策略

　　不仅在我国，全世界的城镇化和工业化过程都伴随着大规模的人口流动。这种人口流动表现为农村劳动力向城镇的转移。这是我国经济社会发展的必然趋势，也是我国农业现代化进程的必然结果。我国农村的劳动力数量巨大。随着工业化和城镇化进程的加快，将会产生众多的富余劳动力。这些劳动力将从农业生产中解放出来，向第二和第三产业转移。通过农村劳动力资源档案的建立和管理，能够帮助农村的剩余劳动力解决就业问题，从而加快实现城乡一体化，促进社会和谐。
　　一、劳动力资源档案管理的内涵
　　劳动力资源档案是宝贵的历史材料。经过长期的实践积累，人们记录下不同阶段、不同时期的劳动力资源的发展状况和发展历程，这就形成了劳动力资源档案。劳动力资源档案对掌握历史、了解现实、制定规划与政策都有着极其重要的参考价值。劳动资源管理部门的职责就在于建立可信的、完善的档案管理体系，从全面掌握农村的劳动力资源情况。建立起农村劳动力资源档案之后，还能够对单个劳动力的个人历史与工作经历进行了解，从而有利于就业保障服务的开展。劳动力资源管理部门工作的本文由论文联盟http://收集整理重点应该是为劳动者提供高质量的服务，所以，应该坚持“服务民生”理念，通过建立和完善劳动力资源档案积极改进服务的形式、提高服务的质量。做好档案的管理工作，立足于民生开展档案资源体系的建设，立足于法律和规范制定档案管理程序。
　　二、加强农村劳动力资源档案管理的必要性
　　（一）有利于劳动力资源的优化配置
　　建立农村劳动力资源档案，有利于促进剩余劳动力的转移，使劳动力转移的过程更加顺畅、更加规范化，从而优化劳动力资源的配置。从目前的情况看来，农村剩余人口外出务工的途径比较单一。从前，农村人口外出务工多经亲友介绍。虽然现在的农民工渐渐倾向于寻找与自己的求职意愿相符合的单位，但农民工和用人单位之间缺少沟通，这就进一步导致了招工和用工缺少针对性。这一方面不利用于劳动力资源的合理配置，一方面还会使用人单位的成本增加。要将劳动力安排到合适的岗位上，就必须建立起农村劳动力资源档案。一方面，当地政府部门能够对劳动力资源情况进行掌握；另一方面，用人单位能够方便地了解到农民工的信息，从而提高招工效率。
　　（二）有利于农民工自身素质的不断提高
　　农民工大多来自于闭塞、贫穷、落后的地区，而且普遍学历不高。因为受教育程度有限，所以农民工的知识储备不足、个人素质不高。这大大影响了农村剩余劳动力的转移。由于学识有限、素质不高，很多农民工职业道德意识薄弱，也缺少一技之长，只能依靠出卖廉价劳动力来赚取生活费用。如果建立了农村劳动力资源档案管理系统，每个农民工的个人资料、特长和工作经历都能为用人单位所了解。由于农民工在劳动力市场上处于被选择的位置，所以会有压力催促他们不断进行自我提升，学习新知识，掌握新技能。
　　（三）有利于维护农民的合法权益
　　由于种种原因，我国的农民工在城市中一直处于边缘化的位置。他们在城市中工作，但是户籍在农村。由于缺少人事档案资料，农民工的权益一直难以被社会保障体系所认可。目前，农民工权益受到侵犯的例子不胜枚举。在建立了农村劳动力资源档案之后，用人单位就一定要为农民工提供合法的人事档案，以此作为双方法律关系的证明。如果用工单位没有充足的反证来驳回农民工的请求，又无法提供真实的档案，则会承担法律责任。
　　（四）是国家应对突发性事件、重大疫情和流行疾病的需要
　　一旦发生疫情，农民工可以凭借人事档案到政府有关部门进行身体检查。这样不仅能及时切断传播途径，又能有效防止病毒的大规模扩散。
　　（五）有利于社会秩序的稳定
　　由于农民工缺乏组织性，个人素质也参差不齐，所以在给城市的发展带来活力的同时，也给城市的治安管理带来了一定的困难。近年来，农民工的暴力讨薪事件时有发生，给社会带来的了不稳定因素。如果建立起农村劳动力资源档案，既能强制用人单位约束自