摘 要:会计集中核算制是完善我国公共财政体系的一项重要措施,在强化会计监督、提高单位资金使用效率和遏制腐败等方面起到了非常重要的作用。结合单位会计实务,分析了会计集中核算的优势和作用。
关键词:财务;集中核算;优势
目前,会计集中核算已经成为我国财政收支改革的一项重要内容。企业推行会计集中核算是为了加强会计核算、会计管理与监控,防止资金被截留、挪用和浪费等违纪违法现象的发生。我单位自2005年将会计核算方式由各基层单位独立核算改为财务科集中核算,集中核算运行5年来,优势凸显。
1 会计集中核算的基本职能
会计集中核算的基本职能是:管理处财务科作为一个核算中心对各基层单位的财务收支集中管理、统一开户和分户核算。在纳入集中核算的单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下,实行财务集中管理,统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金并统一调配资金,行使了单位资金的监督职能。同时,对总部来说,它还行使了一部分支付功能。纳入集中核算的单位的各项收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目列入预算,实行预算内外资金统管。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上,再经会计核算中心审核后入账,从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求。
2 实行会计集中核算的优势
实行会计集中核算,可以严格预算执行,强化会计监督,确保企业资金的合法、有效使用。在具体实务工作中,其作用表现为以下几个方面。
2.1加强了资金调控力度,提高了资金的使用效率
实行会计集中核算,资金由原来的各基层单位分散存储改为管理处集中存储,资金在未被使用前始终保留在核算中心的单一账户上。通过集中存储,使资金高度集中于核算中心,便于统一支配、调剂使用。目前是,财务管理中心完成了对各单位银行账号的整合,由较分散的20多家银行账户整合为11家,设立了水费收缴和支出账户口。这样做提高了资金的使用效率,也防止了资金被中途克扣、截留,保证了在专款专用中发挥资金最大效益,维护了受款单位的利益。财务集中核算后,企业都执行收支两条线的资金管理制度,加快了资金回笼,减少了融资成本。有利于统一调控资金和监督资金的运行情况,确保了的资金的安全和高效支行。盘活了存量资金,集中财力办大事。
2.2有利于规范会计基础工作,提高会计信息质量
实行财务集中核算制,通过竞争上岗、择优录取,选拔一批业务强、水平高且技术过硬的精兵强将充实到财会队伍中,实行统一的管理办法和会计制度。这会使得由人员素质低下等导致的不规范的会计行为得到彻底根治,会计标准化工作将迈向一个崭新的阶段。会计核算中心进行集中核算后,现在会计科目归类更合理和规范,正确性也越来越高。
我单位对财务管理采取集中管理的模式后,财务工作具有相对的独立性,每月集中办公,发现问题及时指正,在制度执行上予以监督管理。在不断的总结中,逐步完善了《财务人员岗位职责》等处内部财务管理制度,更加规范了我处的财务管理工作。
2.3有利于内部控制制度的严格执行,强化会计监督
实行集中核算模式后,会计业务从各单位内部处理变为财务中心集中处理,会计与原单位脱钩,减少了会计业务决策者的行政干预行为,依法办事,科学理财、正确行使监督职能,会计监督员前移,实现了资金全过程监督,做到了事前预防、事中控制和事后问效更加有利于会计监督职能作用的充分发挥。在处理报销和结算业务时,报账员须持有效票据及内控表单到核算中心报销结算,原始凭证须经过层层严格的审核才得以支付。在审核过程中,不会受到原单位领导等的人为干预,而且大多数款项是直接到达单位的,避免了恶意财务处理现象的发生。通过计算机网络和会计一级核算系统,将有效的实现对原始凭证的真伪、资金的支付去向和资金的使用效果等的全过程监督,真正防患于未然。
2.4有利于财务报表及时上报
集中核算后各单位不再出具财务报表,统一由核算中心上报。这样提高了财务报表上报的及时性和准确性,同时会计报表的质量也得到了提高。
2.5有利于资产管理
集中核算后生产资料统一调配,管理效率提高,管理成本降低,企业效益也得到提高。资产统一管理,使得内部资产的调拨更加有效,大大提高了无效低效资产的综合利用率,为企业节约了资金。
2.6统一了各单位财务开支标准,有利于成本费用的控制规范
以往分散式财务核算条件下,各单位的有些开支标准和福利标准不统一,现今统一了福利标准,有利于人才合理流动,优化人员配置和提高了干部素质,实现干部“一盘棋”的构想,这也是最直接的有利方面。集中核算后,各单位无法再像过去那样把成本超预算的矛盾在年末甩到财务处,财务核算中心可以在发现单位成本超支的情况下拒绝办理结算和核销业务。同时,财务核算中心能更好的管理和控制整体成本费用发生。
2.7财务监督权和审批权分离,从源头上防止了腐败
集中核算后,各基层单位的负责人的财务审批权均收至管理处统一管理,弱化了财务事项的处理风险;账务处理也由核算中心集中处理,提高了合法性和规范性,从而从源头上防止腐败,增强了单位的资金和人员的安全性。
2.8强化了预算管理,有利于工作的计划性和系统性
单位实行预算后,大大增强了工作的计划性和系统性。特别是财务集中核算以来,财务管理中心集中统一管理和单位部门预算执行情况,对各单位部门预算进行监督和指导,使财务中心能通盘掌握各单位财务运行情况,及时提醒和指导各单位执行部门预算,有利于各单位有计划、系统性也开展工作。
集中核算运行五年来,切实发挥了资金的整合利用功效。各管理所和当地银行理顺了业务关系,保证了每笔水费收入顺利缴纳到管理处专户;财务人员于缴款后能及时将解款情况以短信息等方式通知财务科以方便查收、对账。每月初及时按计划将经费拨付各所,月末经严格审核后予以核销。往来款项的清理工作也得加强,成效显著。管理处总部以“一保工资,二保生产”为总体思路,本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,严格制定经费计划。在执行中,严格按照计划办事,严禁无计划开支。对不可预见的事项,原则上一般项目不予追加,对重大事项、确需增加的,按照规定的程序上报,经主管财务领导批准后办理拨款手续。每月集中核算时对照计划对各所支出认真进行审核,发现问题及时纠正,做到事前有计划、事中有控制、事后有监督,充分发挥了资金的使用效益,更加规范了财务管理工作。