和官员不悦的尖锐攻击，但这种辩论应该是不受约束的、活跃的和完全开放的。”[6]公共利益的价值要远远高于公权力自身的利益。实行公共利益原则的目的在于保护民主言论的充分流通，防止公权力对某些言论进行压制，让民主言论促进社会良性发展的作用最大化。

　　因此，在公权力应对舆论监督行为中引入公共利益原则十分必要。公众是公权力的服务对象，他们天然地拥有对公权力进行批评的权利，即使这种批评并不悦耳，会让公权力脸面无光，公权力也应对这种言论持宽容的态度。因为只有舆论监督的话语充分在观点市场上流通，社会公平正义才能得到保障，党风廉政建设才能收到应有的效果。很难想象，舆论监督道路不畅，社会还能和谐进步。回到王立军的“双起论”上来。舆论监督出于公共利益得到保护无可厚非。那么当舆论监督过程中出现偏差和错误，也就是王立军所说的“报纸歪曲事实真相攻击我公安机关和民警”，就和媒体和记者打官司，这样的行为可取吗？退一步讲，假设媒体发表了不实言论，对公权力机关或公权力人物的名誉权造成了损害，公权力诉诸法律，希望得到应有的救济，在法律上是无可厚非的。但是公权力作为拥有众多社会资源和能量的组织，他的名誉修复能力远非一般人所能比拟。整理：WWW.11665.COM 。
召开相关的新闻发布会澄清相关事实，公权力机关或公权力人物同样能够得到和法律救济一样的效果。众所周知，新闻官司成本巨大，公权力即使打赢了官司，获得了法律的救济，很有可能也会两败俱伤：媒体受罚之后，在舆论监督中产生了“寒蝉效应”，不敢仗义执言。公权力也落得滥用公权利的骂名。与其付出如此大的代价，公权力不如本着公共利益的原则，多替新闻媒体考虑，对待舆论监督的批评保持宽容的心态。

　　三、公权力应对舆论监督应尊重新闻规律

　　胡锦涛同志指出：新时期，要切实把握好新闻规律，充分尊重新闻规律。在公权力应对舆论监督过程中，做到充分尊重新闻规律，也是党的领导人新闻思想中应有的题中之义。时效性是衡量新闻价值的重要标准之一，新闻业有着天然的求快求新的属性。把消息以最快的速度传播出去，是记者的职责所在。马克思主义认为，认识是一个不断深化的过程。在认识活动开始的初期，出现这样或那样的偏差是完全正常的。马克思说“一个新闻记者在极其忠实地报道他所听到的人民呼声时，根本就不必随时准备详尽无余地叙述事情的一切细节和论证全部原因和根源。何况这样做需要许多时间和资料。”[7]因此，要求记者在写新闻报道时完全做到全面真实客观是违反马克思主义认识论的。在舆论监督的过程中，等到把所有信息搜集完毕、核实清楚之后再发布消息，不仅违反新闻规律，也起不到舆论监督应有的作用。温家宝同志强调：要创造条件让人民批评政府。我们不能因为媒体的批评有误，而剥夺了媒体批评的权利。

　　因此，在公权力应对舆论监督中有必要分清客观真实和新闻真实的区别。客观真实是指在意识之外，不依赖主观意识而存在的事物和状态。新闻真实是指新闻从业人员根据新闻规律对客观世界的一种认识状态。[8]新闻真实具有局限性，并不代表客观真实。因此，在新闻实践过程中，只要新闻工作者履行了采访全面、认真核实等行业义务，做到新闻构成要素基本真实，即使报道出现了偏差，也不应受到过多的苛责。但是在新闻官司实践中，法院的执行尺度要严苛得多。有调查显示：“法官对媒体从业者处理客观性更多地采取新闻构成要素基本真实即可的行业标准并不太认可，对媒体因实际条件所限而难以达到理想状态的客观、真实，仍倾向于将苛刻的客观性要求置于优先地位。”[9]那么，在这种司法状况下，王立军主张把在舆论监督过程中出现错误的媒体推上法庭的作用，很容易使媒体遭到严厉的处罚。

　　在这个问题上，美国新闻史上著名的《纽约时报》诉沙利文案具有借鉴意义。该案确立了美国新闻官司实践中著名的两个原则，分别是“实际恶意原则”和“公众人物原则”。实际恶意是指“明知某陈述虚假或不计后果地漠视事实。”[10]在公权力状告媒体诽谤的官司中，公权力必须证明相关媒体“明知某陈述虚假或不计后果地漠视事实”，否则不能胜诉。公权力的运行作为维护公共利益的存在，必然会引起媒体的关注、批评，只要这种批评不是怀有“实际恶意”的，公权力对媒体的言论都有保持克制的义务。我国的舆论监督是在党和政府有关部门领导下进行的，对公权力怀有恶意，“明知某陈述虚假或不计后果地漠视事实”的可能性不大。因此，在这种条件下，王立军局长一味地强调进入司法程序解决舆论监督过程中所出现的问题，不仅对舆论监督不利，而且也不利于政府形象的塑造。

　　公权力不科学地应对舆论监督行为的危害从近年来的热点舆论监督事件中已很明显地表现出来。如何科学地应对舆论监督是当下社会所要面对的重要课题。工信部部长李毅中有这样一段话：“媒体不是中纪委，媒体不是审计署[转贴于:论文大全网 http://www.11665.comhttps://www.11665.com/literature/news/135345.shtml]

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