“全心全意依靠工人阶级,更要依法保护好他们的合法权益”。这一论述给新时期的工会工作指明了正确的方向。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,新的经济矛盾逐渐表现出来,甚至还有可能激化。面对这些新情况、新问题,工会组织必须加大工作力度,通过保护员工的合法权益,调动和发挥广大员工的积极性、创造性,激发员工的聪明才智,使员工自觉为企业的发展献计献策。那么在实际工作中工会组织如何奏响“保护”这个主旋律,切实把员工的政治、劳动、经济三项权益保护好,我认为应从以下三个方面入手。
一、完善民主管理和监督机制,保护好员工的政治权益
员工代表大会制度是落实全心全意依靠员工办企业和实现员工民主参与企业管理的基本形式,也是保障员工主人翁地位和政治权利的一种行之有效的制度。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度,当前主要是认真行使和落实职代会各项职权,并根据市场经济要求和企业实际情况的变化,及时规范和界定须由职代会审议、审查和决定的重要内容,特别是要加强源头参与、过程监督和结果公开,把员工的民主参与和民主监督权利落到实处。首先要根据《劳动法》《公司法》《工会法》等有关法律法规,建立完善员工董事、监事制度,确保员工代表行使民主决策权和监督权。然后坚持搞好民主监督,并作为民主管理的一项重要内容抓紧抓好。要积极推行“厂务公开”制度,建立和完善职代会民主评议企业领导干部制度,坚持企业业务招待费使用情况向职代会报告制度。最后坚持企业重大改革方案提交职代会讨论通过,特别是关系到员工切身利益的一些重大问题。如工资、奖金分配方案、劳动保障制度、福利待遇等,确保员工代表参与企业改革、发展的民主权利。通过以上各项的落实,进一步加大员工民主参与、民主管理、民主监督的权利,达到维护员工在企业中的主人翁地位和权利的目的。
二、健全平等协商、签订集体合同制度,保护好员工的劳动权益
企业在改革过程中发生的重大变化之一就是劳动关系呈现出一种新的利益格局,由于劳动关系及其主体之间权利和义务关系的明晰和界定,各种利益矛盾日益复杂化。依据《劳动法》《工会法》等法律法规赋予工会的重要权利,紧紧抓住平等协商、签订集体合同,确定劳动用工、劳动报酬、劳动条件和生活福利,形成一种调整劳动关系、维护员工合法权益的有效机制。同时,要建立健全企业劳动争议调解委员会,坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的原则,协调解决好企业中因劳动关系调整引起的争议。还应在企业中建立和完善劳动法律监督机构,使之对企业执行《劳动法》等情况的监督检查形成制度。这样才能从根本利益与具体利益、长远利益与眼前利益的结合上维护员工合法的民主权利、经济权利和劳动权利等需求,保护和调动员工的积极性,才能责无旁贷地维护员工队伍的稳定,建立和完善现代企业制度担负起重要的责任,促进工会维权走向规范化、法制化。
三、强化员工互助保障机制,保护好员工的经济权益
工会必须扎实推进以促进下岗员工再就业和实施送温暖工程为重点的员工利益互助保障机制,监督“两个确保,三条保障线”的落实,切实关心员工生活,为困难员工多办实事,努力把工会建设成员工信赖的“职工之家”,以协助企业党政解决员工生活困难,促进员工队伍和社会的稳定。首先,通过慰问等多渠道、多形式关心员工生活,尤其是特困员工的生活,组织开展生产自救、互助互济活动。其次,执行国家关于劳动工资、劳动保险、劳动福利等各项方针政策的情况,要做好监督工作。特别是国家立法明确规定的,必须执行,并定期对执行情况进行抽查。再次,开展送温暖工程,对特困员工、特困劳模、特困员工子女上学等等问题进行帮扶,真正承担起“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的职责。另外建立特困员工动态档案,把特困员工纳入低保网络,努力实现就保尽保,积极推进员工养老保险制度改革,切实关心离退休员工生活,为解决员工生活困难提供保障。最后,参与再就业工程建设,在搞好减员增效宣传教育的同时,配合行政开展员工再就业培训、咨询和职业介绍等活动,为下岗员工重新上岗就业提供服务。
工会必须围绕市场竞争,把依靠科技进步和提高劳动者素质,作为开展劳动竞赛,提高竞赛整体水平的根本措施。要从企业生存发展的战略高度,增强危机感和紧迫感。要以维护员工根本利益为出发点,把积极推广应用新技术、开展技术攻关、技术革新和群众性的提合理化建议活动纳入劳动竞赛。努力探索劳动竞赛新的形式和方法,教育员工正确认识企业维护利益和维护员工具体利益的辩证关系,组织动员广大员工在企业改革发展中建功立业,积极开展新型的富有成效的群众性经济技术创新工程,调动广大员工的积极性和创造性,促进企业技术进步和经济效益的提高,从根本上保护员工权益。
总之,工会认真保护好员工的合法权益,是工会服从大局,紧贴中心,服务员工,强化自身的有效手段和最佳结合点。我们要在理论和实践结合上不断探索,正确认识和把握保护员工合法权益的内在规律和辩证关系,进一步建立完善工作机制,使工会在社会主义现代化建设和推进国有企业改革与发展进程中发挥更重要的作用。