郑风田：联合国为何给中国总理颁发“农民奖章”

　　10月2日，联合国粮食及农业组织（fao）向国务院总理温家宝颁发“农民”奖章。该奖设立于1977年，为fao最高荣誉，旨在表彰在促进粮食生产、消除贫困等方面作出重要贡献的各国领导人。在笔者看来，中国总理获得该奖是实至名归。
　　首先，近年来中国对世界粮食安全贡献很大。主要表现在两个方面，一个是数量供给的贡献，另外一个是价格稳定的贡献。正如联合国粮农组织总干事达席尔瓦先生在颁奖仪式上所言，中国仅用占全球9%的耕地和6%的淡水养活了占全球21%的人口。过去9年中，中国的粮食生产保持稳定增长态势，很多农产品的产量位居世界第一。这不仅仅是中国的骄人成绩，也是对世界粮食安全作出的巨大贡献。中国这么一个庞大人口的国家，如果不自己生产粮食，单纯从国际市场进口，估计现在的全球粮价一定会被炒到了天边，比石油价格还会高出不少，原因很简单，石油只是汽车的食品，而粮食是人的食品。
　　中国在国际粮价市场中处于什么论文联盟http://地位？中国的农业领导人如果在芝加哥期货交易市场出现，就有可能引起全球粮价变化。许多投机商一直在紧盯中国，中国的粮价稳定对全球粮价影响很大。近年来由于全球金融危机及气候变暖，5年内世界粮价出现三次暴涨，粮价如过山车般变换。俄罗斯、印度等数个国家宣布粮食出口禁运，突尼斯、埃及等数十个国家因此而陷入政权动荡，数十亿人口陷入饥饿。而以美国为首的主要粮食供应国主宰着全球粮食定价权但却并没有承担起应有的责任，放任监管，任由国际炒家疯狂炒作把粮食产品变成金融工具，从而加剧了全球粮食安全的不稳定性。而我国一直坚持平稳粮价政策，并没有乘机涨价，某种程度上对全球粮价趋于稳定贡献甚大。
　　中国之所以在全球粮价大乱中能够稳扎稳打，得益于近年来对农业的强劲投入。一方面国家每年拿出数千亿的资金对种粮农民进行直补，还增加了良种补贴、抗旱补贴、农机具补贴等，激励农民种粮。另外还从国家战略角度，制定粮食千亿斤增产计划，把粮食安全上升到国家安全高度，确保粮食稳定供给。
　　目前，粮食安全问题在不同国家间的联动效应越来越强，一国粮食政策的调整往往会对别国以及国际市场造成影响。无数事例表明，粮食安全的根基在于要有一个健全、稳定的粮食生产和供应体系。全球一直是如果某一地区出现气候灾害粮食减产，起码其他地区粮食生产不