论文摘要 离退休基层党组织建设，是党的基层组织建设的重要组成部分，全面落实科学发展观，加强离
退休基层党组织建设，充分发挥离退休党员的先锋模范作用，对于促进社会的发展，保持社会的和谐稳定具
有十分重要的现实意义。
论文关键词 高校 离退休基层党组织 建设
高校离退休基层党组织，是党的基层组织的一个重要组成部分，是高校和离退休老同志联系的纽带。加
强和改进高校离退休基层党组织的建设，有利于巩固党的执政地位，提高党的执政能力；有利于更好地落实
离退休干部的政治、生活待遇，维护社会的稳定；有利于加强思想政治工作，认真贯彻党的方针、政策，引
导离退休干部党员发扬党的优良传统，充分发挥他们的先锋模范作用，在学校的改革发展中发挥余热。
一、高校离退休基层党组织建设面临的问题
（一）高校离退休基层党组织建设的管理问题
1.离退休基层党组织活动内容单调
离退休基层党组织的支委成员大多都是离退休党员，一般只配备一位在职人员分管老同志工作，负责离
退休基层党组织的管理，人少事多。多数都按照上级党组织的计划开展工作。基层党组织活动时常是传达上
级文件，读读报纸、谈及新闻，内容单调，流于形式，缺乏针对性和实效性，不能解决思想问题。同时开展
活动较少，趣味性缺乏，很难提高党员参加组织活动的积极性，使得基层党组织的凝聚力下降，影响了离退
休干部党员先进性和先锋模范作用的发挥。
2.离退休基层党组织经费保障缺乏
高校比较重视在职党员的教育和管理，加强在职基层党组织的建设，客观上忽视了离退休基层党组织的
建设工作，离退休基层党组织活动经费有限，资金来源不足，学习资料、活动场所缺乏，难以开展活动。
3.离退休基层党组织活动难以开展
离退休党员年龄偏大，进入高龄期、高发病期，体弱多病、行动不便的人数逐年增加，使得不能参加组
织活动的人数不断增长；再加上居住分散，有些老党员住的很远，不能经常参加活动；同时高校离退休干部
党员中由于高学历、高职称人员居多，部分人员已被其他单位聘请，进行二次就业，根本没有时间来参加离
退休基层党组织活动，致使离退休基层党组织的活动不能正常开展。再加上年龄增长，听力、记忆力等不同
程度地衰退，也影响了开展活动的效果。
（二）高校离退休基层党组织建设的人员情况
1.党员老龄化明显
随着我国人民生活水平的提高，医疗水平的提升，人口老龄化愈发明显，我国已开始步入老龄化阶段，
高校中老龄化尤为明显。离退休党员年事渐高，健康状况每况愈下，难以参加党组织的学习教育活动，客观
上造成了党员参加组织活动的人数不断减少。
2.党员的意识淡化
离退休党员把大部分时间和主要精力放在了修身养性等活动上，党员的宗旨意识淡化，不再关心社会与
集体，大多数人认为只要不干违法的事，不给组织添麻烦，无须参加学习；也有些人认为，自己对党和人民
的事业做出了很大贡献，处处表现出优越感，长期受党的教育，党性强，思想觉悟高，不需再参加组织活动
，把自己变成了旁观者，放松了政治追求。由于不注重学习，思想认识发生了偏差，跟不上与时俱进的社会
发展形势。这些都影响了高校离退休基层党组织的建设。
3.缺乏归属感
有些党员退休后不能迅速转换角色，不能很快适应退休后的空闲生活，觉得与在职时差别很大，似乎变
成了局外人，由此产生了失落感；有些人，对退休后工资待遇问题不能正确对待，心理上产生了不平衡，对
党组织心存怨气，忘记了党员的义务，在活动时发牢骚，说怪话，把自己混同于普通群众，使组织活动不能
达到预期的目的。
二、解决高校离退休基层党组织建设的措施
（一）加强理论学习提升思想认识
组织离退休党员认真学习党的基础知识，加强党的基本理论、方针、政策的学习，认真学习马列主义、
毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等，领会其精神实质，提高理论修养和政治
水平，坚定建设中国特色社会主义的理想和信念，努力做到与时俱进。重温党章学习，明确党员的权利和义
务，强化党员责任意识，增强党员的自豪感，自觉用党章规范自己的行为。用党章来指导和规范离退休基层
党组织的建设，提高基层党组织工作的整体水平。
（二）开展特色活动丰富活动内容
学校要选派政治素质高，热心为老同志服务的在职人员主持离退休基层党组织的活动。根据离退休党员
实际，结合老同志群体的特殊性，围绕他们关心的热点，开展特色活动，进行思想政治教育和基层党组织建
设，创建学习型党组织，更新离退休党员的政治理念。离退休基层党组织党员的学习内容，必须是他们关注
的国家大事、学校重大改革举措等问题；活动的方式，可通过特殊纪念日，每月工作例会，定期传达国家和
学校的学习文件、组织知识竞赛、征文等，“创建最佳党日”活动，进行党性观念教育。离退休基层党组织
每年选择不同的主题组织外出参观学习，丰富离退休党员的精神文化生活，促进大家的身心健康。通过开展
特色活动，激发他们参加组织生活的热情，增加活动的吸引力，增强党员的凝聚力，强化党员宗旨意识，保
持党员的先进性，充分发挥党员先锋模范作用，从而促进离退休工作的全面开展。
（三）建立健全制度规范重视管理
学校要切实加强离退休干部基层党组织建设的领导工作，充分认识到离退休干部基层党组织建设的重要
性和必要性，把离退休干部基层党组织建设放在重要议事日程上，把离退休基层党组织建设纳入在职基层党
组织建设工作的整体规划中，给予高度重视和大力支持，在资金上给予支持和帮助，给离退休党员提供固定
的学习和活动场所，为推进离退休基层党组织建设工作的健康发展提供坚实的组织保障。
离退休基层党组织生活制度根据“三会一课”制度进行修订，建立基层党员谈心制度、联系老同志制度
，走访慰问制度等，使基层党组织工作开展有章可循。
（四）多种形式结合确保活动开展
根据离退休党员年龄偏大，进入高龄期、高发病期，体弱多病、行动不便的人数不断增加的情况，活动
内容针对老同志的特殊性，开展加强理想、信念、保持党员先进性学习，进行不忘传统、保持晚节、发扬党
的优良传统教育的学习。保证党员在思想上坚持与时俱进、永葆崇高形象。活动形式根据老同志实际情况，
采取集中学习与分散学习相结合的模式，发放学习资料，传阅文件，集中传达文件精神，邀请专家进行专题
讲座，集中发言讨论，兼顾老同志群体的特殊性，控制活动时间，寓教于乐，发挥离退休党员的模范带头作
用，促进理论学习的深入进行，确保离退休基层党组织活动的正常开展。
（五）加强人文关怀增加其归属感
负责离退休基层党组织的在职工作人员，必须坚持以人为本、服务为先，满怀热忱，满怀责任心，做一
个耐心的倾听者，成为他们的知心朋友，加强与离退休党员之间的情感沟通与交流，通过电话慰问、短信问
候、医院探望、登门拜访等多种方式，切实为老党员做好服务工作。虚心听取他们的意见和要求，对他们提
出的困难和问题，要主动协调有关部门，尽可能地给予解决，对他们提出的确实解决不了的问题，要做好情
真意切的解释工作，让他们感受到组织的关怀和温暖。要充分发挥离退休党员模范带头作用，鼓励他们积极
参与学校的改革发展，为学校的发展献计献策，高校离退休干部从事教育教学科研工作多年，不仅思想水准
高，工作能力强，工作水平高，而且有很高的工作激情。发挥他们资历深、阅历广、经验丰富等特长和优势
，在关心教育下一代等工作中作出力所能及的贡献，推进学校的改革发展，从而使他们有发挥余热的平台，
增强他们的归属感，增强离退休基层党组织的吸引力、凝聚力。
