摘要：榷茶制度是在官府的垄断下一种茶叶专卖制度，榷茶制度始于唐代，兴于宋代，衰于清代。宋代官府围绕榷茶不断地变革，总体上是关于贴射法和交引法两种制度的不断交替完善，显示了官府人员在茶税制度与政府利益上的智慧。宋政府通过官办榷场隔断商人和园户的联系，抑制商业资本的发展。宋朝政府不仅依靠榷茶制度获得是高额的税收，并且还通过垄断茶叶贸易，在商人与园户之间斡旋，获得巨大的差额利润。但是园户在榷茶制度下遭受到了严重的劳动与经济剥削，于是园户与政府和巨贾豪绅的矛盾逐渐激化，导致宋代社会中反官榷制度的斗争。
关键词：榷茶制度 交引发 贴射法 园户 商人 封建国家
一．宋代官府借榷茶之名垄断茶市贸易。
我国种茶饮茶的文化有着有悠久的历史，在秦以前，主要是四川饮茶之风盛行，秦统一之后，种茶和饮茶才由四川逐渐向外传播，安史之乱后，经济重心南移，茶叶在宋朝已经成为一种极其重要的经济作物。自唐代以来设立了茶税，茶税收入成为政府收入的一个重要的部分。茶叶本是一种商业性的种植作物，但是宋朝政府通过设置一些法律条令，将茶叶贸易垄断在国家的手里。
在蜀茶征榷之前，园户以预定收取定金直接把茶叶卖给商人的方式，并且用定金招雇工人，部分小型规模的园户依靠借贷来筹集资金雇佣种植茶叶的工人。随着茶叶贸易的发展，商业资本和高利贷资本也逐渐发展起来，本来茶叶是一种在市场上极其活跃的商品，它可以带动商品贸易的发展甚至会刺激资本主义的萌芽。但是在封建国家里，商业的发展总会被封建政府以不符合市场规律的法令条文控制，从而使我国古代的商业资本发展扭曲和缓慢。首先，北宋设榷场，“榷者，禁他家，度王家而为之”，榷，就意味着垄断。榷场就是在统治控制下经济贸易交流的地方。榷场贸易受官方严格控制，官府有贸易优先权，国家设专职官员管理榷场贸易，设牙官评定商品货色，参照茶叶等级来依等级收取牙稅。交易双方必须以牙官为中介。这样一来，生产者和所有者的联系被切断，国家对茶叶的专利垄断权得以保证。
不仅如此，封建国家还通过对茶叶的垄断专卖获得了一大笔茶利收入。宋政府以低价强制性从园户手中购得茶叶，高价卖给商人，中间的差价数额庞大，成为政府收入的重要来源之一。例如，杭州的散茶以13文买进，30文卖出，每卖出一笔，政府就获得17文的差价收入。这样一来，茶农，商人和从事运输的劳动者都受到了剥削和压榨，茶农的生产积极性受到严重的阻碍，茶商的交易积极性也因高额的费用而挫伤，茶贸易因此而出现了冷却期。
由于茶利庞大，政府，商人，园户斗争不断，因此宋代榷茶制度表现为交引发和贴射法的不断沿袭替换和完善。在茶法变革的路途中，封建政府为了保证对茶叶的专利权，不断的剥削园户和商人。“封建国家正是利用茶本……实质上切断园户向商品经济道路上的发展……造成了园户同国家、豪商巨贾的矛盾。” ①
二．榷茶制度下的社会矛盾。
榷茶制度严重损害了中小型种植主的利益，实行官榷之后，一个园户必须把自己
所得的茶叶分成三份，一份用来纳税，一份用作食茶，当然，政府规定的食茶是极其少的分量，比重最大的那一份必须以低价卖给官府，这样一来，作为一个宋代的茶农，辛苦劳作之后，生活压力并未减少，尤其是中小型茶农，这样的剥削几乎是在奴役他们，所以，园户对官榷的不满也是势之所趋了。
园户对榷茶的不满表现在三个方面：其一，虽然政府严格禁止私自卖茶，但是私卖现象在当时的社会也不是罕见的，政府严禁私自卖茶，但是牙官收取茶叶的时候，一方面压低分量，另一方面压低价钱，“往往早茶每斤货卖得九十至一百文，现今只买得六十至七十文……第三等茶，每斤合准直价钱七十文……又只作大钱三十七文”②园户缩水卖茶，不仅是获利稀少，难以维持生计，并且茶叶种植需要雇佣工人。所以，园户在极重的剥削下，违规卖茶也是人心所向，即便有人告发，但是当时私卖现象实在太多，官府并不能一一都作出惩罚。其二，在榷茶制度之下，茶叶种植主获利太少，虽然饮茶之风在当时社会及其盛行，茶叶需求量也很大，但是一个茶叶种植主的生活或许不如种植水稻获其他一些未被禁榷的作物的百姓生活的舒坦，所以园户便开始懒于劳作，茶叶生产量减少。“熙宁九年……比八年计亏九万余斤，比七年
亏六万余斤。”③其三：园户因为牙官故意在收买茶叶时压低分量降低价钱而不满，民怨久压，导致与群众与官府的正面冲突。棚口镇事件就是这种矛盾的典型的代表。棚口镇是当时的一个重要的茶叶生产区。熙宁十年四月17日销量十分乐观，1日园户们开始生意，突然下雨，官府人员让园户们择日再卖。园户们要求官府人员对茶叶。牙人不乐意，与园户冲突甚至以暴力相向。棚口事件是园户因为官榷制度下茶利亏损而不满导致的与官府的正面冲突事件，因为闹事人数众多，官府无计镇压，正常斗争使官府规定茶息减少，稍微减轻了园户的压力。
综上所述，宋代政府的榷茶制度以及茶税制度的变更保证了政府的收入，但是却使茶叶贸易被国家垄断，通过茶叶而萌芽的商业资本发展受阻，种植茶叶的园户受到严重的剥削，利益遭受到严重的损害，这些导致园户与官府和巨贾豪绅的矛盾激化，导致民怨沸腾。但是封建政府对榷茶制度的不断变更在另一方面也促使了我国古代法律制度的发展。
注释：
①漆侠：《宋代经济史》（下），中华书局出版，2009年9月第1版，第793页
②漆侠：《宋代经济史》（下），中华书局出版，2009年9月第1版，第796
③转引自：《净德集》卷一，《奏为官场买茶场亏损园户致有词诉喧闹事状》
参考文献：
[1]漆侠：《宋代经济史》（下），中华书局出版，2009年9月第1版
[2]邓广铭，漆侠：《宋史专题课》，北京大学出版社，2008年1月第一版
[3]陈椽：《茶叶通史》，中国农业出版社，2008年9月第一版
