省内外职业教育发展经验对东莞职业教育发展的启示

　　职业技术教育在社会经济发展中发挥了重要的作用，对以制造业文明的东莞而言发展职业教育显得尤为必要。笔者就我国浙江、四川、江苏、台湾及广东深圳、顺德和东莞市职业技术教育基本经验和主要特点逐一进行分析比较，试图探索其他地区成功经验，以对东莞市职业技术教育发展有所启示。
　　一、省外职业技术教育经验和特点分析
　　根据国务院1999年1月转发的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的方针，作为教育体系重要组成部分的职业技术教育已在全国各地蓬勃发展，取得了显著的成就，积累了许多成功的经验。下面主要介绍我国浙江、四川、江苏、广东深圳和顺德、台湾等地区的职业技术经验和特点。
　　1.浙江省职业技术教育基本经验及特点。浙江省作为我国沿长江主要发达地区之一，近年来多渠道探索发展之路，经济得到了快速发展。同时该省积极探索，创建新的专业，开发新课程，职业技术教育也取得了质的飞跃。主要成功经验有：一是以市场需要为导向，设置新专业。浙江省是我国有名的工业基地，其企业行业涉及建筑房地产、贸易、电气机械、化工、化纤、金属、电子通讯、机械和纺织等多个领域。与此相应，其职业技术教育主要设置与经济发展紧密结合的机械、电子、营销、金融、财会、外贸、法律等专业，培养企业紧缺的专门人才。另外，根据当地区域产业群，按职业岗位与技术工种的变化设置专业，做到“因需而变，顺需而变，主动适应，不断探索”；二是产教结合，促进区域经济发展。职业技术教育本着为经济和社会发展服务的原则，提倡企业与学校联合办专业，以提高学生的应用能力。如温州职业技术学院与中国正泰集团联办的机电专业、与奥康集团联办的‘市场营销专业’等。此外，为了突破企业对人才需求的限制，浙江职业技术教育还提出了与行业协会联合办学，如宁波职业技术学院同工业园等50多家企业和行业协会签订了联合办学协议；三是政府的大力支持。早在1991年浙江省第七届人民代表大会常务就颁布了《浙江省中等职业技术教育条例》，支持职业教育发展。政府为了加大对职业技术教育经费投入，设立高技能人才培养专项基金，该基金主要用于对优秀技术工人的奖励和社会紧缺专业技能人才的培养。
　　2.江苏省职业技术教育的基本经验及特点。江苏职业技术教育主要围绕富民一个中心，突出加强职业技术教育、创新成人教育两个重点，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为大本位，职业技术教育取得了崭新的变革。其主要特点有：一是建设新型就业机制。1999年8月20日，江苏省第九届人大常委会第十一次会议审议通过论文联盟http://了《江苏省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》，办法提出：“推行就业准入制度。从事一般职业（工种）的职工，必须取得相应的职业学校毕业证书或者职业培训合格证书；从事国家和地方政府以及行业有特殊规定职业（工种）的职工，在取得职业学校毕业证书或者职业培训合格证书的同时，还必须取得相应的职业资格证书”。这是对江苏省就业机制的制度性改革；二是调整层次结构。首先是加快职业技术教育学院建设的规模和速度，“在保持职业教育重心放在高中阶段的前提下，将高校的招生计划的增量部分主要用于高等职业教育的招生。同时逐年加大了高校对口招生和五年制高等职业教育的招生规模，加快建设人才成长的‘立交桥’”；其次是创办综合型的职业技术教育学院，将一批办学条件好的中等职业学校升格为高等职业学院，并成立了联合职业技术学院；三是实施技能型紧缺人才培养工程。技能紧缺型人才的缺乏是产业发展和升级的瓶颈。为了解决全省对技能型人才尤其是高技能人才紧迫的需求，江苏省政府和常州市政府共同建设了常州高职城，该高职城的建成增强了全省紧缺人才培养能力；四是职业技术教育的国际化。江苏像抓外向型经济那样抓高职教育国际化的开拓，这有利于顺应国际高等教育发展的大趋势，站在新的基点上，比较和确立高职教育目标定位。为了更好加强中外职业技术交流与合作，江苏省还相继出台了一系列优惠政策。提出了四个鼓励：鼓励合作创办独立设置的教育机构；鼓励合作开办专业课程；鼓励从国外引进业资金等教育资源开办江苏省职业技术教育。
　　二、省内职业技术教育经验和特点分析
　　1.顺德市职业技术教育基本经验。近年来，广东省顺德地区职业技术教育受到了格外关注。职业技术教育得到了长远的发展，有力地推动了顺德地区的经济发展。主要成功经验及特点是有：一是以人为本。总体来说，就是职业技术教育“以生为本、以师为根”。以人为本是深圳、顺德地区职业技术教育共同的办学宗旨。都将把学生培养成独立的、能动的个体作为根本目的。根据以人为本的办学理念，顺德职业技术学校陈智院长认为：“人文是为人之本……育人的本质是培养人格健全的人。”基于这样的认识，学院把“以人为本”的办学理念与社会发展观结合起来。把培养高技术的应用型人才与科学文化知识素养的形成结合起来；二是经济与职业教育教育互动。改革开放以来，顺德实施“工业立市”的发展战略，经济的高速成长拉动了职业技术教育的迅猛发展；反过来，职业技术教育也大大促进了经济的腾飞。顺德职业技术教育模式的主要内涵主要体现在四个结合：政府主导与社会参与相结合——办学；政校企合作，产学研结合——兴教；技能培养与人格塑造相结合——育人；地方政府与学院相结合——治校。
　　2.深圳市职业技术教育的基本经验及特点。经过二十多年的快速发展，广东省深圳市职业技术教育体系、基本模式已基本建立，初步形成了比较齐全、结构比较合理、基本适应社会市场经济发展建设的教育体系和运行机制，为深圳经济建设和社会发展做出了积极的贡献。主要特点有：一是大规模建设职业技术学院和培训机构。截至2002年底，深圳市共有高等职业学校共2所，在校生11359人；中等职业学校有中专8所、职业高中8所、技校1所，共17所，在校生15233人，与普通高中在校生人数的比例为40.06：59.94.同时，还建有以市职业训练中心、技校为龙头，行业、企事业单位办学为主体的社会办学机构400余家。2002年，全市职业培训总量为171万次，其中，企业培训量为100万人次同，占6%；社会机构培训培训量为9.2万人次，占8%。目前，全市己形成全方位、多层次的培训格局，为深圳市经济发展提供了强大的人才队伍；二是以市场需求为导向，以能力培养为中心。这里主要以深圳职业技术学院为例。深圳职业技术学院牢固树立以市场需为导向，以能力为培养中心的旨指导思想。也就是说市场紧缺什么，就设置什么专业，社会需要什么样的职业技能，就按照此要求设置相应的专业培养计划。在培养目标方面，坚持既具有大学程度的专业知识，又具有高级技艺，并能在现场进行技术指导和管理的高级实用技术人才和管理人才，特别是把对学生的实践能力的培养和优良品德与职业素质的养成贯穿于教育与教学的全过程。