论文关键词：高校　网络　教育质量　评估系统
　　论文摘要：提高我国高校网络教育建设与发展水平，是保障我国网络教育质量的关键.教育质量评估是教育质量监控的重要手段，也是教育教学改革的重要内容。因此，要做好我国高等教育质量评佑工作，不仅要构建符合我国特色的高校网络教育质量评佑系统，包括评估主体、教学管理、网络教学过程和网络技术支持几部分，而且应认真抓好我国高校网络评佑系统的实施工作.
　　在我国，虽然政府对网络学院的办学资格进行了规定和限制，但并非所有的网络学院都是按照政府的规定行事，各标准也不统一，网络高等教育质量有待进一步改善。提高和保障我国网络高等教育质量直接关系着我国高校网络教育的健康发展，教育质量评估不仅是教育质量监控的重要手段，也关系到整个教育教学改革的长远发展。
    一、我国高校网络教育质里评估的原则
    评估体系是评估的依据，制定符合我国高校网络教育人才培养特色的评估体系十分重要。科学合理的评估体系有助于促进学校的教育质量提高，反之则起到较大的反作用。具体应遵守以下原则:(1)一致性原则是制定评估体系的关键性原则。一致性在这里主要是评估标准与总体评估目标相一致，下级评估指标与上一级及总目标相一致。(2)可测性原则指评估体系中的评估内容应该是具体可测量的，即要求具有可操作性。(3)独立性原则指同一层次的评估标应相互独立，不能相互包含，同一级评估指标的含义应明确。(4)可比性原则指考虑评价对象的共同属性，评估标准的尺度必须在同值的基础上比较。(5)科学性原则是制定评估体系的基础性原则。科学性在饮里主要是指评估体系的构建必须建立在真实、合理和可行的基础之上。(6)完备性原则是制定评估体系的前提。高校网络教育中的要素如教学条件、师资队伍、学生的因素、教学环境、课程设置等都是独立的因素，但又互相联系，构成高校网络教育这一有机的整体，所以应以全面提我国高校网络教育质量为目标，构建我国高校网络教育质量评估体系。
    二、我国高校网络教育质且评估系统的构成
    (一)网络教育质量的评估主体
    评估的主体可以是政府、学校或学生。政府作为评估主体，主要评估学校是否具备办学条件;评估学校的教育教学质量是否满足社会及用人单位的需要;学校作为评估主体，是因为学校考虑自身发展需要以及培养的毕业生是否满足用人单位的需要而开展的自我评估，评估的主要目的是通过评估促进学校办学效益和教学质量的进一步提高;学生作为评估主体，是评估他所选择的学校和专业能够为他提供多少知识和能力。在这三三位一体的评估系统中，政府评估具有指导和导向作用，学校自身评估起检查和管理作用，学生对学校的评估，将对学校的自身建设起到积极的促进作用。
    (二)我国高校网络教育质量评估体系构建
    网络教育是采用一种新的方式和手段不断重复地培养人才的新生事物，只有依据培养目标，制定出网络教育人才培养质量标准，才能有效地把网络教育各个环节中的各种要素合理地组织起来，以保证教学质量、提高教学的效率和效益，真正实现网络教育的科学化、标准化、规范化。因此，质量标准是网络教育质量评估系统的基础和依据，也是评价和衡量网络教育教学、管理和服务质量的一个尺度。没有网络教育的各类标准，就无从进行管理，也就谈不上质量保证体系。
    网络教育的质量标准可以直接采用国际或国家标准，国际标准如etb质量研究“欧秒财政部浏览器项目质量研究项目”,iso 9000(1944)映射“美国地方授权委员会网络教育指南与iso 9000 (1994)条款的对照”、desire“欧洲研究与教育信息服务的开发”、ecc标准网络课程认证标准。也可根据自己的教学实际，以科学、技术和实践经验的综合成果为依据，制定本校、本部门的质量标准。
    将网络教育的各种质量标准按其内在联系形成一个有机整体，就形成了一个网络教育的质量评估体系。网络教育质量是衡量网络教育工作的综合指标，它几乎涉及到网络教育的各方面，概括起来主要包括如下方面。
　　1.教学管理。教学管理标准是对网络教育的教学设计、教学过程、技术支持以及其他管理事项所使用或制定的标准。高水平的教学管理是提高教学质量的前提，尤其是根据国际教育发展提出的教学理念和根据自己学校的定位与培养目标提出的适合自己学校教学的指导思想，更是教学工作的灵魂。在此前提下制订的培养计划、课程设置、教学大纲及一整套严格规范的对教学过程每个环节的管理措施是抓好教学质量的前提。
    2.网络教学过程。网络教学的根本目的是支持学生学习。一个完整的教学过程包括教学准备、开展教学活动、评价反思三个基本环节。教学准备和评价反思是成功教学的基础，教学活动开展的过程是师生交互的过程。(1)教学准备。包括明确教学目标、教学内容的加工、教学方法策略的选择以及教学设计方案的编写等。教学准备既包括教师，也包括学习者。教师要了解、明确教学任务和学习者的特征;学习者的任务是明确学习目的，为学习活动作好物质和心理的准备。(2)开展教学活动。即师生围绕要达到的教学目标开展有意义的交互活动，这是教学过程中最复杂、最关键的环节。(3)评价反思。其目的是发现教学过程存在的问题，从而优化教学和学习效果。教师通过评价学习者对新知识、新技能的掌握情况，来判断教学目标、教学方法、教学内容、教学媒体、教学活动的恰当性。学习者需要对自己的学习状况进行自我监控，调整自己的学习策略。
    3.网络技术支持。网络技术作为支持网络教育的辅助手段，具有非常重要的地位。网络技术支持包括网络硬件技术支持和网络软件技术支持。网络硬件技术主要指网络仪器设计的建设，如服务器、客服端、路由器、网关、网桥、网线、网络教室等的架设。网络软件技术支持是开展网络教育的核心，包括通信协议、网速、网络教育资源建设技术规范、网络教育系统体系结构等。

    网络教育资源建设技术规范主要从以下几方面进行规范:(1)从资源的技术开发方面考虑，提出一些最低技术要求;(2)从方便用户使用考虑，需要对素材的属性进行标记，因而对属性的数据类型及编写类型进行规范;(3)从管理者的角度，提出对资源管理系统以及远程教学支持平台所应具备的功能要求。(4)网络教学支持系统的功能要求，网络教学支持系统不仅是先进计算机科学和技术水平的体现，更重要的是要符合现代化教育的一般规律，使得网络教育成为一个真正高效的现代化教育手段。
    网络教育系统建设包括四个层次:(1)教育资源库建设，教学资源应包括:丰富的题库、多媒体素材库、网络课件库、案例库;(2)网络课程库建设;(3)教育资源管理系统的开发;(4)通过网络教学支持平台的开发。所有教学资源的建设应该围绕课程这个核心来组织，统一服从网络课程的建设要求，在网络课程建设中所用到的媒体素材、题库、网络课件、案例和文献资料等，应该纳人到网络教学资源库中统一管理冈。
　　三、我国高校网络教育质且评估的实施
　　(一)我国高校网络教育质量评估的具体实施步骤
    成立该评估体系的评估小组。评估小组应该是多维的，不能只单一包括某一层级的人员，应包括管理人员、教师、学生。评估小组应根据评估体系的要求，制订详细的实施计划，要做到目标明确，分工落实，进行有序，限期完成。
    评估工作应由主管部门领导，成立下属的专家组，专家组由评估组根据待评估的指标项的性质聘请若干专家组成。评估专家组应该在评估实施正式开始前召开准备工作会议，就评价尺度作统一认识。评估专家组应采取专访、审查材料、现场考查和召开座谈会等多种方式，全面了解被评对象的各项指标水平，并根据评估体系中各评估要素的要求逐个量化打分，进行对比分析，对被评对象进行评级、有针对性的教学改革、努力方向等写出详细评估报告。
    评估结束后，应再次召开会议，由专家组向综合评估小组通报评估结果和有关情况，并征求多方面的意见，以便对评估体系进行修改再实施，直至达到尽量完善。
    (二)我国高校网络教育质量评估的作用
    1.通过对高校网络教育质量评估工作，促进我国高校网络教育基础建设。
    2.通过教学质量评估工作，增强我国网络教育建设。虽然有些地区高校的网络教育工作做了不少，但效果并不明显，其中主要原因是因为缺少一个明确的目标和详细的规划以及恰当的评估系统。
    3.提高教学研究和改革的自觉性。在评估体系建设与实施过程中，通过与评估指标体系的各项指标相对照，会发现现行教学中的种种薄弱环节，以此为据，评估小组通过深人地研究解决这些问题，教改便会有方向和动力，我国高校网络教育才会全面发展。
    4.通过评估，全面了解我国高校网络教育存在的问题，为教学管理提供依据。通过评估，会发现一些评估指标体系和润衬古工作中需要解决的问题。主要表现在:(1)自评时，自评单位评估带有主观意识;(2)评估小组在开展网络教育质量评估工作的初期，对评估指标体系缺乏深刻的理解;(3)教研室平时不注意积累资料，教学工作量及教学、科研成果、教研活动记录等资料不够完备。我国高校网络教育质量评估工作应坚持“以评促建”的原则，并且应加强对全过程进行动态的考核，发现不足之处则应及时指导解决，做到评建相结合，这样有利于进一步提高我国高校网络教育的质量和水平。