呼吁设立高等专科教育的学位制度

　在我国，大专以上层次的教育，在传统上归属于高等教育范畴。例如，统计我国高等教育发展规模的时候，既包括太学本科、研究生教育层次，也包括高等专科教育层次。但是，在学位制度上，是有所区分的。众所周知，在研究生教育中，设置了博士学位、硕士学位两个层次，大学本科阶段设置了学士学位。这种论文联盟http://学位制度也是和国际上主要国家接轨的。但是到了高等专科教育层次(学制2～3年不等)，就没有相应的学位制度了，我们是否可以理解为一种制度的缺失呢?
　　从道理上讲，同属高等教育范畴，但唯有专科层次在毕业的时候，没有取得学位的规章制度，似乎说不过去。从国家学位条例和管理政策来看，我国实行“双证”管理制度，即毕业生获得毕业证书和学位证书，前者是学习经历的证明，后者是“学习水平”的佐证。大学本科和研究生阶段，都会有只获得一个证书的可能(高自考、同等学力攻读学位、专业学位制度等等)，而社会用人单位也会要求求职者提交“双证”。但高等专科教育层次，事先就规定了只有取得毕业证书的一种可能。从某种意义上讲，这是有失公允的。
　　从与国际接轨的角度来看，一些国家(如美国)对待两年制社区学院的高等教育，就设置了“副学士”、“准学士”的学位制度。即使是实行单证管理制度的美国，也是优先设置相应的学位制度，而非学历制度。由于欧美国家高等教育实行“宽进严出”(入学容易毕业难)的政策，与我国的“严进宽出”(入学难而毕业容易)政策不同，导致我国与欧美国家之间，在高等教育规模的鉴定上有所不同。欧美国家习惯上倾向于采用“获得学位的人数”来作为高等教育规模的指标，而我国只能使用“在校生人数”或“毕业生人数”作为规模指标(大专层次没有学位制度，而无法用