论文关键词：新建本科院校 学科建设 现状 策略
论文摘 要：开展学科建设既是社会发展对新建本科院校的要求，也是学校自身发展的需要。对河北省新建本科院校学科建设所作的调研表明：加强学科建设必须科学制订学科建设规划，凝练学科方向，加强学科基地和学科队伍建设，健全学科管理机制。
截止2010年底，河北省共有92所高校，其中34所本科院校。占河北省高校总数16％和本科院校总数44％的新建本科院校，如何搞好学科建设并提升办学水平和办学质量，形成自身特色与品牌，是一个亟待解决的问题。
一、河北省新建本科院校学科建设现状
为探索新建本科院校的发展规律，促进新建本科院校更好更快的发展，河北金融学院成立了“河北省新建本科院校学科建设研究”课题组。在近一年的时间内，课题组运用文献资料法、网络调研与实地考查法、比较分析法等方法，先后认真考察、调研了河北省15所新建本科院校学科建设情况，调研对象具有广泛性和代表性。
通过与老牌本科院校比较分析，课题组发现，新建本科院校在学科基地、学科队伍、学科管理机制等方面存在着基础薄弱的劣势，同时也具有地域特色明显等发展优势。
1.学科专业结构为多科型
调研发现，大多数新建本科院校定位于多科性本科院校。如河北金融学院确立了以经济学科和管理学科为主体，经、管、文、法、理、工各学科交融互补，金融特色鲜明的学科体系；华北科技学院确立了以工为主，以安全科技为特色，学科专业涵盖工、理、文、法、经济、管理、教育等七大学科门类的多科性现代大学的办学定位。
2.专业设置本、专并存
10所新建本科院校专业设置均处于本、专并存的状态，大部分院校专科专业居多，且与升本的先后关联不大。据统计，约70％的院校还存在本、专倒挂现象，其中本、专比例最高达1∶2；只有3所院校本、专持平，约占新建本科院校的30％。由此可见，大部分新建本科院校还处于从专科教育向本科教育转型的过渡时期，本、专倒挂现象比较严重，本科专业建设亟待加强。
3.学科基地建设有待加强
本文所指学科基地，主要包括重点实验室、工程技术(研究)中心和人文社科基地等，承担开展科学研究、科技攻关、人才培养、技术开发、学术交流和社会服务等工作。调研发现，新建本科院校大都建有实验室及研究中心(所)，但重点实验室、工程技术(研究)中心和人文社科基地等明显不足。实验室建设多服务于单科性教学，缺乏综合利用和推进学科发展的前瞻性规划，教研室、实验室、课题组各自为战。
4.师资队伍水平有待提高
11所新建本科院校中，10所院校高学历教师、高职称教师的比例已达标或略高出标准，约占总数的90％，只有1所院校高学历教师低于标准。从实践看，由于新建本科院校多是从专科升本而来的，不少学科的教师在学术、学历、职称和年龄上形不成梯队，结构上缺乏层次性，尤其是学术造诣深、科研水平高、管理协调能力强、有一定影响的领军人物、学术(学科)带头人比较匮乏，学科梯队建设任重道远。
5学科建设的职能部门设置不一
课题组调研发现，新建本科院校负责学科建设的职能部门设置不一，多在科研处、教务处，只有少数院校建立了专门的校级学科建设领导机构。从实践看，由于学科建设的职能部门不一，缺少校一级的学科建设管理机构，导致学科建设管理工作缺乏整体性和协调性，学科建设机制有待完善。
二、河北省新建本科院校学科建设的策略选择
1.依据学校办学定位，科学制订学科建设规划
新建地方本科院校承担着为地方经济社会发展提供人才支持和智力保障的重任。因此，在升本初期就必须依据学校办学定位，抓好学科建设规划。
河北金融学院作为一所新建本科院校，在升本初期，学校依据河北省经济与社会发展的需要确立了“立足河北、面向全国、依托行业培养应用型人才”的人才培养定位。根据学校的办学定位，为了凸显学校的办学特色，该校在学科专业建设上本着“人无我有，人有我强，人强我新，有所为有所不为”的原则，确立了以“经济学、管理学两大学科为主体，以文、法、理、工学科为支撑”的学科专业体系，同时明确了“主体学科要做大做强，支撑学科(即文、法、理、工学科)要做出特色”的学科专业建设的基本思路，并在“十二五”开局之年，制订了“河北金融学院十二五学科发展规划”。
2.突出特色学科建设，凝练学科方向
新建本科院校大多分布在省会城市以外的地级城市，具有较强的地域性。独特的地域文化和传统文化既是学校进行学科建设的文化氛围，也是特色学科建设的重要资源和着眼点、切入点。如邯郸学院结合邯郸的文化底蕴，在赵文化研究方面形成了一定的特色，邯郸学院的“专门史”被确定为河北省重点发展学科。为了更好地服务地方经济，邯郸学院还与有关部门合作，成立了邯郸植物研究所、邯郸应用化工研究所、邯郸旅游培训基地，争取多方对学科建设的支持，产生了强烈的社会反响。
确立与凝练学科方向是体现学科建设内涵的关键表征。河北金融学院在确定学科重点建设方向时，认真分析学校原有的研究基础、实力和优势，综合考量学科的潜在优势和有特色的研究领域，全面考虑实现学科建设的师资状况、技术设施、研究基础以及资金投入等必要的基本条件，确定了金融学、会计学这两个重点建设的学科和主攻方向，以充分展示学校的办学实力，形成为金融行业培养应用性本科人才的学科优势与特色。
3.以实验教学基地、研究基地为依托，加强学科基地建设
学科基地是人才培养、科技经济服务和教育文化服务的主要场所，是学科建设的依托，是学科发展的物质基础和平台，它可以为学科发展提供良好的实验、研究环境和条件。因此，新建地方本科院校应针对学科基础薄弱的现状，加大投资力度，相对集中地建设高水平、有特色的各种实验室。实验室建设不仅要从专业教学、人才培养出发，改革实验教学内容，保证实验开出率，而且还要从学科建设需要出发，建设与重点学科、重大科研课题相配套的高水平的实验室，满足综合性、设计性、研究性和开发性实验的需要。
河北金融学院在学科基地建设中，新增投资4000多万元加强省部共建实验室建设，其中，“金融业务与风险监控教学中心”、“市场环境与企业管理实验教学中心”分别于2008、2010年被确定为省级实验教学示范中心。2009年，河北省第一个省级文科重点实验室——河北省科技金融重点实验室、河北省金融研究基地已落户河北金融学院，成为学校人才培养、科学研究和社会服务的重要支撑平台。同时，学校还利用金融研究所、《金融教学与研究》学术期刊和图书信息中心等，加强科研数据库建设工作，为学科建设提供强有力的支撑。
4.外引内培，加强学科队伍建设
在学科队伍建设中，学科梯队建设是中心，高水平学科带头人是重点。新建本科院校由于大多处于地级市，高水平人才的引进是个难点。河北金融学院针对本科教育师资力量偏弱的现实，逐步加大学科队伍建设力度，制订了《河北金融学院关于引进高层次人才工作的实施细则》、《河北金融学院学科带头人培养与选拔办法》，通过“外引内培”等多条途径，强化教学队伍建设。学校以“以人为本，人才第一”的观念，给高层次人才以更多的人文关怀，用感情留人；为高层次人才开展学术交流和进行创造性劳动搭建平台，用事业留人；在收入分配上向高层次人才倾斜，使他们的优质劳动得到更多报酬，使他们的价值得到体现，用待遇留人。升本五年来，学校新引进和培养博士20余名，主干学科和核心专业均配备了学术水平和教学能力突出的学科带头人和专业负责人，专业教学队伍的整体素质大大提高，师资结构有了明显改善。
5.规范管理，健全学科建设的保障机制
调研发现，河北省新建本科院校学科建设的职能部门不一，大多数院校缺乏校一级专门机构来统筹协调学科建设管理工作。从实践上看，目前，不少院校学科建设的规章制度还很不成熟，学科建设发展的激励与约束机制还没有真正形成，有关支持学科建设的政策和措施还不够系统，有些还不够规范，各学科内部的管理制度尚未建立，经费管理中出现了顾个人、失集体，多无偿、少有偿，有奖金、无罚金，热规定、冷监控的局面。因此，新建本科院校在学科建设工作之初，就要积极借鉴重点高校学科建设工作经验，成立校一级学科建设工作领导机构，利用行政手段强力推进工作开展，制定切实可行的管理制度，使重点学科建设工作有章可循。人事、教务、科研部门要充分发挥协调、管理和检查评估职能，上下一心，齐抓共管，确保学科建设工作的稳步开展。
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