摘要：我国的财政税收制度的改革一直是关系到我国经济社会发展的一个十分重要的问题，我国的改革开放不断的深化发展，而财政税收体制一直存在诸多问题。只有不断的完善财政支出、建立合理的财政预算体制、完善和改革中国的现行税制，只有这样才能够更好的促进我国的经济社会健康发展。本文分析当前的财政税收才在的一系列问题，并就如何深化我国的财政税收体制以及未来我国财政税收体制改革的方向进行了分析和探讨。
　　关键词：财政税收 体制改革 发展方向
　　前言
　　我国的财政税收体制的改革关系到我国经济社会的可持续发展，只有不断的深化和全面实施财政税收体制的改革才能更好的推动社会主义市场经济的发展，才能够保证我国的经济社会平稳发展，才能够是居民共享改革发展成果，才能够促进社会和谐和国家富强。
　　财税体制改革是我国的市场改革的重要内容，尽管当前改革和政策调整任务艰巨，但改革的方向已经明确，也有一定的经验和理论准备，相信新一轮财税改革会取得长足进展。过去30多年，财税体制改革一直是改革的突破口和先行军。未来中国实现包容性增长必须走艰巨的改革之路，财税体制改革面临新的机遇和挑战。
　　财政税收体制对我国的经济社会发展具有重要的意义。财政税收可以有效的进行资源的优化配置，可以促进收入分配的协调和稳定，可以促进社会的公平和正义，有利于建设社会主义和谐社会。财政税收是政府进行宏观调控的重要的手段和工具。财政税收对于我国的经济发展的影响是很大的，因此，必须深化财政税收体制的改革。财政税收的改革和完善才能够促进我国经济又好又快的发展，才能够深入的贯彻落实科学发展观，保证全民共享改革发展成果。
　　1、我国的财政税收体制存在的问题
　　我国的财政税收体制在上世纪九十年代以来，一直处于不断的变革和发展的过程中，但是当前，我国的财政税收体制依然存在着一系列的问题，这些问题主要表现为以下内容。
　　一是税制结构不合理，税负偏高。当前我国的税收结构主要以流转税为主体，并且，增值税在其中占据了很大的比重，相对而言，所得税的比重就比较的小。我们知道，流转税一般发生在生产企业或者贸易企业的生产和流通的环节征收。所以，政府往往将关注的焦点放在了这两个环节之上，因此，这两个环节是财政税收的主要的资金来源，所以，政府和官员也往往将精力和资源投在这上面，而忽视了经济社会的协调发展，造成了产业的发展的不均衡，而财政也变成了建设财政。并且，从这个角度我们可以看出，我国地方政府对于gdp的推崇也是有其税制的根源的。另外，我国的企业的所得税和个人的所得税征收存在很多的问题，企业的所得税负担很重，个人所得税的起征点不断的调高，但是，依然不能解决社会的贫富差距的问题，公平正义依然得不到实现。而且财产税的征收也依然存在许多的问题，不能够发挥财产税在调节收入分配方面发挥应有的作用，不利于缩小社会的贫富差距。
　　二是地方财权和事权的高度不匹配，形成了土地财政。自上世纪九十年代，我国推行分税制改革以来，我国的中央政府的财政控制权力得到了进一步的加强，而地方政府的财政收入就变得吃紧。但是，随着经济的不断发展，地方政府承担的公共产品提供和经济建设越来越多，地方政府的财政明显不能够很好的发挥作用，事权和财权发生严重的不匹配，因此，许多的地方政府开始以出售土地为主要的财政收入来源，这也是造成了我国的房价问题的一个重要原因。房价的过高也造成了老百姓的消费能力减弱。
　　三是预算体制不公开透明。公共财政的不透明不公开致使许多的公共投资项目缺乏监督，资金使用效率不高，并且容易引发贪污腐败的现象。我国当前的财政预算体制存在一系列的问题，成为影响我国的财政公共化的重要阻碍。首先，我国政府一方面制定财政预算编制，一方面执行财政预算。地方政府的土地出让获得的收入，国有企业的运营收入等预算外的收入却未能够在财政预算的管理体制下进行管理。另外，我国的财政预算缺乏有效的法律的监督和约束。所以，许多的政府官员在缺乏监督的情况下，根据个人的偏好和利益关系，使得财政不能够发挥其最大的作用为经济社会的发展服务。政府在财政预算的执行过程中，往往处于自身利益的考虑，而忽视了对于财政预算最该关注的诸如养老、医疗、卫生等各个领域。

　四是财政转移支付不科学，“跑部钱进”的现象严重。我国的财政转移支付存在许多的问题。中央政府和地方政府发财权和事权的划分不对等，中央政府的财政收入十分庞大，每年也会给地方政府进行一定的转移支付资金，从而有助于提高地方的财政实力以促进当地的经济建设和社会发展。但是，中央政府的这种转移支付缺乏制度性的规范。在资金的分配上，缺乏科学合理的分配方法，因此，出现了许多的跑部钱进的不正常现象，导致了地方政府存在恶性竞争和不公平现象的发生，严重的影响到了地方的财政转移支付的效率。
　　上述的几个问题存在这相互的关联，互为因果关系。财政税收体制存在的一系列的问题最终导致的结果是民众和企业发生严重的税收负担，造成了严重的贫富差距，不能够促进经济的可持续发展，造成了地方发展的不平衡。另外，在金融危机的影响还未结束的情况下，要促进经济的复苏和快速发展，不断的调节收入分配制度的改革，缩小贫富差距，创造更多的就业机会，优化财政收入和支出的结构，完善税收结构，我国的财政必须进行制度性的改革。
　　2、我国财政税收体制改革方向的分析
　　一、进一步完善财政体制，完善财政转移支付制度。全面的取消预算外资金，将政府的所有的支付纳入财政预算的管理当中。健全财政转移支付制度，将中央政府的财政转移纳入制度性的框架下执行。提高一般性的转移支付的比重，努力提高财政的转移性支付的资金的使用的效率。并且，要完善地方的财政体制，增强地方的财政实力，完善地方政府在提高公共服务方面的能力。
　　二、深化财政预算管理制度的改革。财政预算应该朝着公开透明的方向发展，完善我国的公共财政预算。我国的财政预算的规范度和透明度一直不高，存在很多的诟病，因此，加强政府在财政资金使用方面的公开透明，让社会参与对于政府财政使用的监督，建立和健全政府的财政预算的绩效管理制度，积极稳妥的进行财政预算的公开，促进政府资金科学、合理、透明的使用。提高财政资金的使用效率。
　　三、健全税收制度改革，税收制度需要进一步的改革，完善以增值税、营业税、消费税为主体的流转税以及以个人所得税和企业所得税为主体的直接税所构成的税制体系。促进税制在财政收入上发挥作用。进一步提高税制改革在调节国民经济和加强社会宏观调控方面的作用，进一步缩小贫富差距以及区域间的差距。最大限度的发挥税收制度的重要作用。
　　结束语
　　在面对复杂多变的国际形势和国内的经济发展问题的时候，我国政府对财政税收体制的问题和改革应该引起进一步的重视。财政税收体制的改革关系到经济建设和社会管理的方方面面。国家只有综合的运用有效的财政政策和税收政策，做好对经济社会的宏观调控，进一步的调节收入分配、稳定经济增长、促进区域协调发展、促进社会公平正义的实现。只有这样，才能够促进我国经济社会的可持续发展，让全体居民共享改革发展成果。
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