摘要:在校园数字化建设日益完善的时代,理想的财务信息不应该只服务于高校财务部门内部,还应在各部门之间形成良性互动。本文以山东女子学院校园一卡通实施情况和学校行政部门信息化运行情况为研究基础,希望立足校园一卡通,探索一条适合学校实际情况的财务信息共享建设之路。
关键词:一卡通 高校财务 信息共享
一、 山东女子学院数据信息共享建设的背景
山东女子学院的各行政部门由于在信息化建设方面的时间不同、需求不同和技术水平不同,导致信息化水平参差不齐,部门之间信息孤立,这种结果在日常工作中通常以三种情形出现:一是信息传递依靠纸质资料;二是有效信息共享率低,重复收集;三是信息利用率低。由此造成工作缺乏数据支持和参考,事前决策容易盲目,事后总结不到位,无法对下一步工作形成指导。尤其是目前学校发展规模日益扩大的情况下,部门负责人对预算的制定、执行掌握;学校领导层对资金的掌控;学生和教职工个人对个人信息的了解需求都对财务信息共享提出了迫切的要求。由于校园一卡通是校园学生、教职工身份识别的唯一媒介,记录多项业务活动,而财务信息最终记录和汇总了几乎所有学校运行情况,因此通过建设一卡通平台,实现校园财务信息共享,进而实现一卡通系统科学可持续发展具有较强的实际意义。
二、 财务信息共享的建设思路
(一)校园一卡通的现有运行状况
2012年上半年,山东女子学院校园一卡通投入运行,这套系统集身份识别、消费、门禁、借阅功能于一身,是校园数字化建设的重要组成部分。一卡通中心设在网络中心,提供一卡通发卡及后续技术支持;充值业务设在财务处,除人工充值外,还设有银行自动圈存机自助充值;后勤处的食堂、浴室、开水房、校医院、超市等统一使用一卡通结算;学生公寓将门禁与一卡通结合实现安全管理;图书馆将图书管理系统与一卡通系统联接,实现借阅功能(见表1)。
可以看出,山东女子学院校园一卡通在目前的运行中主要起到的是“电子钱包”的作用,减少了现金流,实现了学校资金集中管理的目的。但是笔者认为,如果能有效的开发一卡通平台,将全校职能部门信息系统整合在一起,实现不同部门,不同信息系统之间的有效信息交流与共用,以实现资源合理配置,降低工作成本的目的,才是一卡通可持续发展的思路。
(二)各部门信息化情况
山东女子学院目前有包括财务核算系统、财务报表系统、工资发放系统、学费收缴系统、网上报销系统、教务系统、人事管理系统、图书管理系统、学生管理系统、一卡通系统等数据信息系统(见表2)。各系统服务于各部门各自业务,彼此之间没有衔接,各自为政。建设一卡通平台的思路就是要在充分调研现有的各部门信息化情况的基础上,了解各系统提供的数据种类、格式,考虑现有系统与一卡通系统对接的方式,通过信息实时传输或定期传输实现相关财务信息共享(见表3)。在调研过程中要根据实际情况,兼顾有用性、经济性和安全性原则。
(三)明确信息使用者的需求
财务信息共享的目的是提高信息使用效率,减少重复劳动成本。在确定信息共享内容方面,既要满足师生个人、学校部门的需求,又要考虑到各项业务工作的特点,要严格保证信息安全。确定信息共享的范围要适中,范围过窄满足不了师生基本需要,范围过宽影响业务部门正常工作也容易造成数据资源浪费。同时要划定信息使用者的权限,严禁越权查询。信息使用者的需求基本可以确定为以下几项(见表4):
(四)梳理和再造学校业务部门工作流程
任何一项新系统新技术的实施,带给实施单位的最大收获是业务流程的顺畅。山东女子学院一卡通平台的建设目的是基于这个平台,实现相关财务信息共享。一卡通平台和各信息系统是实现目的的技术手段,业务流程的科学再造才是实现目的的根本方法。首先是甄别哪些是需要写入一卡通平台共享的信息数据,对这些数据信息格式要由全校统一设计标准;其次是各部门相关业务流程要根据一卡通平台进行梳理改造,以一卡通帐号为主线索,串联起相关业务处理流程。基于目前学校各业务系统运行情况,实时传递数据在技术上具有一定难度,可以先考虑定期上传数据。一卡通平台与业务系统设有接口,学校各部门指派专人将相关财务信息数据以统一的格式写入一卡
指定字段,再通过各业务系统与一卡通平台的接口读入。这样就整合了学校原有的学费收缴系统、教务系统、财务核算系统、网上报销系统,实现了财务信息共享,提高了工作效率,改变了原有部门工作人员只对上、对内负责的状态,从原来内部纵向负责转为部门间横向合作、互相负责,在部门之间形成良性互动。
三、 一卡通平台建设应注意的问题
(一)数据的一致性
共享的前提是数据标准化和规范化。山东女子学院部门信息化技术、方式参差不齐,仅为满足部门内部使用目的而设立,使得部门之外的信息使用者读不懂、用不上这些数据。各系统内部相关数据代码的技术、位数设置肯定会有差别,在写入一卡通系统前应统一格式。理想的共享平台应该是各部门负责上传数据的人从业务系统实时读入一卡通系统。但是在女子学院目前现有业务系统正常运行的情况下,一卡通共享平台和业务系统还不能实现无缝对接,还是需要手工调整格式后定期上传。除了格式标准一致外,还应注意数据来源的一致性。负责上传数据的工作应责任到人,每一个数据来源都可以追溯,原始数据提供人对此负有直接责任。
(二)数据的安全性
一卡通平台提供的相关财务数据信息仅与个人有关,要对个人信息和业务信息严格区分。信息使用人要严格划分权限,学生仅对学费、奖助学金情况有查询权限;教职工本人对工资、报销情况、个人欠款信息有查询权限;科研费用到帐情况和使用情况仅对科研项目负责人公开;部门预算执行情况仅对部门负责人公开等。各业务信息与一卡通平台对接的部门要做好安全保护工作,防止查询使用人通过一卡通系统反侵入业务系统,影响业务数据的安全性和保密性。
四、一卡通平台的应用积极性
一卡通平台的建设使得行政部门越来越多的要实现跨部门合作,当教职工意识到自己提供的数据将成为其他人据此参考、判断、决策的重要信息时,工作的严谨性就会大大提高。另外通过一卡通平台查询所需数据,使得学校各业务系统的财务信息集中、及时地反映给各用户,减轻了原来部门之间数据重复查询、传递的工作负担。教职工更有精力用于改进工作程序,使工作更加条理和严谨。在一卡通信息共享平台下,信息处理的效率和速度大大提高,继而支持决策更具理性和前瞻性,学校运行进入良性循环,综合实力必然会大幅提高。
五、未来展望
目前,越来越多的高校正在应用信息共享服务,可以预见,未来共享程度的高低将是衡量高校竞争力的指标之一。山东女子学院建校时间短,基础相对较薄弱,在信息共享方面还处于初级阶段,尤其是在系统配置、人员计算机水平、业务流程设计方面缺乏统一的全局性考虑。但是笔者相信,通过一卡通平台,实现相关财务信息共享的这种模式,在学院科学细化财务工作,降低部门能耗,保障工作有力方面的优越性会日益显现,其发展也会随之日趋成熟。
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