俄罗斯决意“新经济”

“王者归来”的60岁普京，5月7日将再次登上俄罗斯总统宝座。
　　12年前，他曾效仿沙俄时期政治家斯托雷平表示：“再给我20年，还你一个崭新的俄罗斯。”如今，他又为自己赢得了6年，甚至是12年。怀揣着俄罗斯大国复兴梦，这位已入耳顺之年的俄罗斯硬汉能否兑现当年承诺，缔造一论文联盟http://个崭新的俄罗斯，在未来10年让俄罗斯跻身世界经济前五强？
　　普京的未来任期，或许有不少不确定因素。竞选期间倡导的“新经济”能在多大程度上实现成为关键。即使是再乐观的经济学家，也还无法预期俄罗斯能在多长时间内建立新的经济增长模式。
　　
　　总理的成绩单
　　21世纪的头8年，受益于长期处于高位的国际油价，俄罗斯经济进入难得的大发展阶段。时任总统的普京加强宏观经济调控，发展“有秩序和可控制的市场经济”，推行实用经济外交，不仅使俄罗斯经济摆脱了危机，而且持续保持较为强劲的增长势头，gdp年均增速接近7%，重新燃起了俄罗斯回归世界强国的希望。
　　而接踵而至的国际金融危机，令普京担任总理的日子并不好过。金融危机使2009年俄经济下跌7.9%，2010和2011年的经济增速为4%和4.3%。不过，在全球经济极为困难的背景下，俄罗斯作为高度依赖国际市场的原料出口型经济体，能够较早走出危机已殊为不易，这算是普京4年来的最大经济成就。
　　普京的另一大成绩是完成了漫长的入世谈判。即使是在谈判攻坚阶段，遭遇金融危机蔓延、全球贸易下行、保护主义抬头、多哈回合谈判陷入困境等种种不利因素，俄罗斯开放市场和融入世界经济一体化的决心，都令普京和梅德韦杰夫不想做国际贸易的“局外人”。
　　保持经济相对稳定增长、成功抑制通胀和降低失业率，是2011年俄政府工作中较为突出的三个成就，而0.8%的财政预算盈余、占gdp10%的国家债务（其中外债仅占gdp的2.5%），足以支撑普京实现2012年俄罗斯经济复苏期待。
　　然而，俄经济增长主要依赖处于高位的大宗商品价格，仍是无法回避的客观事实。俄官方统计数据显示，2011年俄主要石油品牌——乌拉尔牌原油出口每桶均价超过109美元，同比涨40%。该国四分之一的gdp来自油气、木材等原材料出口。“不差钱”的俄罗斯未能解决经济发展依赖油气出口的结构性缺陷，投资环境也还没有根本改善，2011年资本净流出842亿美元，创下了1994年以来的最新纪录。
　　在俄前经济部长、经济学家亚辛看来，普京执政的12年是“寻找现代化的12年”，但俄罗斯依然遭受“能源的诅咒”，寻找新的经济增长点迫在眉睫。
　　
　　俄罗斯“新”经济
　　今年1月底，普京在总统竞选期间发表关于经济发展的纲领性文章，重申俄经济必须摆脱对能源原材料出口的过度依赖，发展高效和低能耗的创新型经济，文章强调“我们需要新经济”，希望未来的俄罗斯新经济多元化——除了现代化的燃料能源综合体，还要有其他“发达的、有竞争力的”行业，其优先方向是制药业、复合材料、化学工业、非金属材料、航空工业、信息技术和纳米技术等高新技术和知识产业，由此改变俄罗斯作为能源供应者的国际分工角色。
　　时隔两个月后，倍受瞩目的“2020年战略”最终文本出炉，这份历经4年、数易其稿的俄罗斯经济发展“路书”超过850页，包含了21个专家小组近千名学者对社会经济发展的综合建议。
　　中国驻俄罗斯大使馆公使衔经济商务参赞凌激认为，这份被普京寄予厚望的报告，与现政府的经济理念一脉相承，核心内容是建立新的经济增长模式，在政策执行上同样强调进一步调整产业结构，转变增长方式，同时加大投资在经济中发挥的作用。未来6年甚至更长时间，这将是普京当政的基本经济方针。
　　而部分俄经济人士表示，俄罗斯的出口结构在短期内不会有根本性变化，调整经济结构、转变经济增长方式非一日之功。前俄财政部副部长、前央行第一副行长阿列克萨申科认为，将目前在俄出口中占比达85%的油气、肥料等商品的比重降至50%，需要20至25年。