内容提要：

关键词：农民增收；大开放；谈判能力；壁垒。

    读了孙大午先生的《与杜润生先生谈话纪要》一文，深有感触。农民作为我国社会的最低层次的阶层，确实是太穷、太苦、太难了。在此文中，杜润生先生作为

否可以考虑撤消乡级政府，改为县级政府派出机构？同时，这也能解放了许多人才，让他们走出“衙门”，在广阔的天地间，方显英雄本色，充分发挥自己的才干。
3、强化国家的分配调控能力
     区域发展的不平衡性是导致我国基尼系数偏高的基础因素，中央政府应该在不违背 市场 经济 规则的前提下，有能力进行全局性调控。我国的中央政府早就对此有调研，并有了对策，现在是拿出来实施的时候了。针对各地发展的不平衡，我国应当实施级差税制，鼓励第二产业的梯度加速转移；应当实施中央地方级差 财政 分割，给欠发达地区留下更多的财力；应当对欠发达地区加大财政转移力度，支持欠发达地区加速发展；同时，还可以加大对发达地区非居民比例劳动力的限制力度，可以采取由中央政府收取居住调节基金，公平分配经济利益，促进城市化和安居工程；应当加快落实全局性的产业布局，对畸形 工业 化实施惩罚性征费等等措施，来调节、缩小各地的经济利益差异，确保可持续发展。
4、建立符合市场经济规律的补偿机制
    在我国，市场经济已经全面建立起来，并且在继续深化和完善。但是，发达地区对欠发达地区的补偿机制根本没有被正式考虑，对弱质 农业 的补偿和保护也没有显化，一切似乎都是符合市场经济规则的。其实不然，不论是在国际的南南合作中，是在