摘要:女足重点地区青少年女足的发展战略属于区域发展战略,本文选择中国女足重点地区青少年女足的区域发展战略作为研究对象,探讨女足重点地区青少年女足的区域发展战略的内涵及必然性。
　　关键词:青少年女足;区域发展;战略研究
　　abstract:the women’s football key area young people women’s football’s developmental strategy belongs to the area development strategy, this article chooses the chinese women’s football key area young people women’s football the area development strategy to take the object of study, the discussion women’s football key area young people women’s football’s area development strategy connotation and the inevitability.
　　key words:young people women’s football; area development; strategic research
　　
　　区域发展战略是一定时期内区域经济、社会发展中带有全局性、长远性和根本性的重大决策,战略的策划必须根据本区域的特点,对本区域进行长远的规划,区域发展战略对区域内的经济、文化、科技来说都有十分重大的意义。
　　女足重点地区青少年女足的发展战略属于区域发展战略,本文选择中国女足重点地区青少年女足的区域发展战略作为研究对象,探讨女足重点地区青少年女足的区域发展战略的内涵及必然性。
　　1中国女足重点地区青少年女足区域发展战略的概念与内涵
　　根据发展战略的基本涵义,中国女足重点地区区域青少年女足发展战略的概念概括为:中国足协主管部门对女足重点地区青少年女足在某一时期的发展,提出行动方针,制定出明确的目标,进而为实现这一目标所做的区域性和长远性的运筹和谋划。
　　中国女足重点地区青少年女足区域发展战略的内涵是什么?是一种优先发展战略,具体地说,是在非均衡协调理论的覆盖下,相对于非重点地区,优先发展重点地区,在重点地区内部,优先发展女足条件相对更好的地区,带动其他地区,从而使整个女足地区青少年女足竞技水平共同提高。
　　2中国女足重点地区青少年女足区域发展战略提出的必然性
　　2.1多种发展理论比较权衡的结果所决定
　　区域发展战略具体实行什么战略要有一定的发展理论依据,发展理论概括起来主要有以下几种,即均衡发展理论、非均衡发展理论、可持续发展理论、非均衡协调理论。
　　均衡发展理论不但强调部门或区域间的平衡发展、同步发展,而且强调部门内部或区域内部的同步发展,即空间的均衡化。认为随着生产要素的区际流动,各区域的经济发展水平将趋于平衡,因此主张在区域内均衡布局生产力,空间上均衡投资,各产业均衡发展,齐头并进,最终实现区域经济、社会的均衡发展。均衡发展理论的缺陷在于,非优势区域特别是不发达区域,不可能具备推动所有部门和区域均衡发展的资本和其他资源,在发展初期很难做到均衡发展。绝对的均衡战略在现实中并不存在,因为公平和效率从来都是相互制约和影响的,过分强调均衡发展、平均分配资源和分散力量,势必以牺牲效益为代价,进入低水平平衡的发展阶段。
　　非均衡发展理论为上世纪中期兴起的经济学理论,认为部门或区域间、部门内部或区域内部都不是平衡发展、同步发展,而是非均衡发展。非均衡发展理论的提出源自人们在资源稀缺的状态下对如何有效提高资源利用率以促进发展所作的考虑。由于人类生存的社会、自然条件存在着较大的区域差异,统一的资源配置模式显然难以获得有效的资源利用率,为了实现人类社会共同发展的宏伟目标,采取适度的“偏好”发展策略,将资源优先配置到社会、自然禀赋较好的区域或部门,使之形成良性的合力区,通过这些有条件的区域或部门优先发展所发挥出的辐射效应与扩散效用等自然力量,带动落后地区发展,最终实现共同发展。显然这种战略的优点是能够将有限的资源投向效益较高的地方,是效率优先的增长模式。但这种战略的缺点是:加大对投入产出效益好的地区社会投资,会进一步扩大发展差距,不利于社会公平;“抓大放小”策略容易错失发展良机,不利于可持续发展。

　　可持续性发展理论形成与上世纪80年代,是一种持续的发展观,强调发展状态、发展能力的可持续性,要求注重长远的发展,反对谋求一时的经济利益和一味无限制的发展而牺牲长远利益,要为未来发展提供更好的条件,创造更广阔的发展空间。但是由于可持续发展反映的主要是一种后续发展能力,主要考察事物的纵向发展情况。实际上,可持续发展是一种一元性的发展观,它强调时间上的持续发展,虽然它也关注空间发展上的均衡性,但却没有明确的目标指向。体育是一个时空概念,它既包括时间意义上的现实体育与未来体育的继起,也包括空间意义上各种体育之间、体育与社会之间的联系和沟通。体育发展既有纵向发展问题,又有横向发展问题,如体育系统发展的规模、质量、结构、效益四者之间的关系问题,四者之间只能说是协调发展,用可持续发展则显得有些牵强。虽然体育也要保持它的持续发展能力,实现持续发展,但是它对于一些横向空间意义上的概念,可持续发展是难以解释的,是存在一些遗憾的。
　　非均衡协调发展理论不同于均衡发展理论,也不同于非均衡发展理论,结合了二者的优点,并且对可持续性发展理论的缺点有所弥补。它首先是一种非均衡发展,不仅区域之间是非均衡发展,区域内部也是非均衡发展,然而在这种非均衡推进中必须把重点论和协调论结合起来,通过政府的非自然的调控力,寻求区域间、部门间以及区域内部之间的优势互补,以先进带动落后,在非均衡发展中求得共同发展的良性协调运行机制。政府在这种战略模式中起到至关重要的作用,包括从重点发展部分的选择,到整个战略的布局和实施。
　　综上所述,中国女足重点地区青少年女足区域发展战略应该选择非均衡协调发展理论,实行优先发展战略,通过政府的非自然的调控力,以先进带动落后,在非均衡发展中求得共同发展。
　　2.2我国基本国情所决定
　　我国还是发展中国家,人口多,资源少,基不出差,而且幅员辽阔,经济基础与发展条件不尽相同,区域之间、资源禀赋方面存在着较大的差异,有限的资源均衡配置到各个领域既不现实,也不可能。这是我国女足重点地区青少年女足发展选择基于非均衡协调发展理论的优先发展战略的经济背景。
　　2.3相关体育政策的保障所决定
　　《2001～2010体育改革与发展纲要》关于“鼓励经济发达地区率先进行体育现代化探索”,为谋划区域体育发展战略提出了一个重要命题,这一命题符合中国的国情和中国体育的特色,也符合中国女足目前的特色,中国女足重点地区相对于其他地区,整体上不论是竞技水平,还是经济水平都要高出很多,女足重点地区青少年女足的率先发展必须要从相应的战略高度进行规划,这个相应的发展战略应该是一种优先发展战略。
　　2.4中国竞技女足不均衡发展的现状所决定
　　目前,我国有北京、上海、大连、江苏、河北、广东、山东、河南、四川、武汉、天津12个重点女足省市,竞技水平远远高于其他非重点地区,从1987年-2005年我国近5届全国运动会女足决赛成绩表明,历届全国运动会女足前三名主要集中于北京、上海、辽宁、河南、广东、四川6个女足重点地区省市,具有较为明显的区域集聚性。女足重点地区内部也存在不均衡特征,例如,北京、上海、大连3个女足超级城市,这3个城市已成为我国女足优秀人才培养的中心和摇篮。