原文作者：佚名

　一、从产业结构看，我区产业结构调整步伐相对缓慢，服务业发展不足
　　内蒙古三次产业增加值比例由2005年的15.1：45.4：39.5演进为2010年的9.4：54.5：36.1，工业增加值占地区生产总值的比重由37.9%提高到48.1%。2011年，三次产业比重进一步演变为9.2：56.8：34。总的趋势是：第一产业占地区生产总值的比重逐步下降，第二产业比重明显提高，第三产业比重有所降低。（见表1、2）
 　　与全国相比，2011年内蒙古第一产业比重低于全国水平0.9个百分点，第二产业比重高于全国水平10个百分点，工业增加值比重高于全国水平10.3个百分点，第三产业比重低于全国水平9.1个百分点。（见表1、2）
 　　与其他省市相比，2011年第一产业比重分别高于江苏、浙江、广东和辽宁2.9个、4.3个、4.2个和0.5个百分点，与山东持平；第二产业比重分别高于江苏、浙江、广东、辽宁和山东5.3个、5.5个、7个、1.6个和2.6个百分点；内蒙古第三产业比重分别低于江苏、浙江、广东、辽宁和山东8.2个、9.8个、11.2个、2.1个和2.6个百分点。2010年，工业增加值占地区生产总值的比重低于山东0.2个百分点，比江苏、浙江、广东和辽宁分别高出1个、2.2个、1.1个和0.6个百分点。（见表1、2）
 　　表1 2005年、2010年三次产业增加值结构对比 单位： %
　　数据来源：内蒙古（drc）宏观经济监测预测系统。
　　表2 2005年、2010年规模以上工业增加值占地区生产总值的比重 单位： %
　　数据来源：内蒙古、江苏、浙江、广东、辽宁、山东统计年鉴。
　　二、企业结构看，我区存在大企业不强、中小企业数量少的问题，企业结构有待继续完善
　　内蒙古小、中、大型企业总产值占工业总产值的比重由2005年的31.5：29.8：38.8演进为2010年的37.8：35：27.2，小、中型企业总产值比重有所上升，大型企业总产值比重下降。（见表3）
 　　与全国相比，2010年内蒙古大型企业比重低于全国5.7个百分点，中型企业总产值比重高于全国5.8个百分点，小型企业总产值比重与全国平均水平基本持平。（见表3）
 　　与其他省市相比，大型企业总产值比重中，江苏、山东分别高于我区3.9个和4个百分点；中型企业总产值比重中，低于浙江1.9个百分点；中小企业总产值比重，分别低于江苏、浙江、山东 3.1个、7个和4.9个百分点。（见表3）
 　　表3 2005年、2010年小、中、大型企业总产值占工业总产值比重对比 单位：%
　　数据来源：内蒙古（drc）宏观经济监测预测系统。
　　三、从居民收入结构看，我区城镇居民工资性收入比重相对较高，财产性收入和转移性收入比重较低，养老、离退休金和社会救济收入水平有待进一步提高。农牧民工资性收入比重低，表明非农就业劳动力数量相对少，对农牧民增收的贡献度有待进一步提高
 　　（一）在城镇居民收入结构方面存在的差距
　　2010年，城镇居民收入构成中，工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入占城镇居民人均可支配收入分别为66.3：10.6：2.3：20.8，工资性收入比重有所下降，经营性收入、财产性收入、转移性收入的比重均有不同程度的上升，收入结构逐步呈现多元化。（见表4）
 　　与全国相比，内蒙古转移性收入比重相对较低，2010年低于全国平均水平3.4个百分点，其他收入构成与全国基本相近。（见表4） [论文网]
　　与其他省市相比，2010年，内蒙古城镇居民工资性收入比重分别低于广东、山东4个和6.1个百分点；城镇居民经营性收入比重低于浙江1.5个百分点；城镇居民财产性收入比重分别低于浙江和广东2.6个和1.3个百分点；内蒙古城镇居民转移性收入比重分别低于江苏、浙江和辽宁8.3个、1.5个和10.4个百分点。（见表4）
 　　表4 2005年、2010年城镇居民收入结构对比 单位： %
　　数据来源：内蒙古、江苏、浙江、广东、辽宁、山东统计年鉴。
　　（二）在农牧民收入结构方面存在的差距
　　农牧民收入构成中，工资性收入、家庭经营性收入、财产性和转移性收入占农牧民人均纯收入的比重由2005年的8.7：74.4：16.9演进为2010年的14.9：66.4：18.7，工资性收入比重明显上升，家庭经营性收入比重大幅度下降，财产性收入和转移性收入比重小幅提高，收入结构渐趋合理。（见表5）
 　　与全国相比，我区农牧民工资性收入、财产性和转移性收入比重均低于全国平均水平，其中财产性和转移性收入比重低于全国平均水平3.8个百分点；内蒙古家庭经营性收入比重相对较高，高于全国平均水平18.5个百分点。（见表5）
 　　与其他省市相比，2010年内蒙古农牧民工资性收入比重分别低于江苏、辽宁和山东35个、19.7个和23.6个百分点；农牧民家庭经营性收入、农牧民财产性和转移性收入比重均高于其他五个省市。（见表5）
 　　表5 2005年、2010年农牧民收入结构对比 单位：%
　　数据来源：内蒙古、江苏、浙江、广东、辽宁、山东统计年鉴。
　　四、从就业结构看，第一产业就业比重相对偏高，以能源、重化工为主的工业促进就业增长的作用有限，第三产业吸纳就业能力有待进一步提高
　　内蒙古三次产业就业结构比重由2005年的53.8：15.6：30.5调整为2010年的48.2：17.4：34.4。第一产业就业比重明显下降，第二产业就业比重小幅度上升，第三产业吸纳就业能力显著增强。（见表6）
 　　与全国相比，内蒙古第二产业就业比重比全国平均水平低11.3个百分点，第三产业就业比重比全国平均水平低0.2个百分点，第一产业就业比重比全国平均水平高11.5个百分点。（见表6）

与其他省市相比，2010年内蒙古第一产业就业比重均高于其他五个省市，其中，分别比江苏、浙江、广东高25.9个、32.3个和22.5个百分点；第二产业就业比重均低于其他五个省市，其中，分别低于江苏和浙江24.6个、30.6个百分点；第三产业就业比重分别低于江苏、浙江、广东、辽宁1.3个、1.7个、5个和7.6个百分点，高于山东2.5个百分点。（见表6）
 　　表6 2005年、2010年三次产业就业结构对比 单位： %
　　数据来源：内蒙古（drc）宏观经济监测预测系统。
　　五、从市政设施水平看，我区供水、供气、公共交通、绿化、垃圾污水处理能力等市政基础设施建设相对滞后，与加快推进城镇化进程、提高城镇化质量的要求还有很大差距
　　

（一）用水普及率
　　内蒙古用水普及率由2005年的83.9%提高到2010年的88%，但仍低于全国96.7%的平均水平。（见表7）
　　与其他省市相比，分别低于江苏、浙江、广东、辽宁、山东 11.6个、11.8个、10.4个、10个和11.6个百分点。（见表7）
　　表7 2005年、2010年城市用水普及率居民对比 单位：%
　　数据来源：中国统计年鉴。
　　（二）用气普及率
　　内蒙古用气普及率由2005年的68.2%提高到2010年的79.3%，低于全国平均水平12.7个百分点。（见表8）
　　与其他省市相比，分别低于江苏、浙江、广东、辽宁、山东 19.8个、19.8个、16.5个、14.5个和20个百分点。（见表8）
　　表8 2005年、2010年城市用气普及率居民对比 单位：%
　　数据来源：中国统计年鉴。
　　（三）人均道路铺装面积
　　内蒙古人均道路铺装面积由2005年的10.1平方米提高到2010年的14平方米，高于全国平均水平0.8平方米。（见表9）
　　与其他省市相比，低于江苏、浙江、山东7.3个、2.7个和8.2个百分点。分别高于广东、辽宁的人均道路铺装面积内蒙古1.3个和3.5个百分点。（见表9）
　　表9 2005年、2010年城市人均道路铺装面积居民对比 单位：平方米
　　数据来源：内蒙古宏观经济监测预测系统。
　　（四）万人拥有公交车数量
　　内蒙古每万人拥有公交车数量由2005年的5.6辆提高到2010年的6.5辆，与全国水平9.7辆相比少3.2辆。（见表10）
　　与其他省市相比，分别低于江苏、浙江、广东、辽宁和山东 4.4辆、5.4辆、3辆、2.9辆和6.4辆。（见表10）
　　表10 2005年、2010年城市平均每万人拥有公交车数量居民对比
　　单位：辆
　　数据来源：中国统计年鉴。
　　（五）城市人均绿地面积
　　内蒙古城市人均绿地面积由2005年的7.8提高到2010年的12.4平方米，高于全国平均水平1.2平方米。（见表11）
　　与其他省市相比，分别低于江苏、广东、山东 0.9平方米、0.9平方米和3.4平方米分别高于浙江、辽宁的城市人均绿地面积分别低于内蒙古1.3平方米和2.2平方米。（见表11）
 　　表11 2005年、2010年城市人均绿地面积居民对比 单位：平方米
　　数据来源：中国统计年鉴。
　　（六）万人拥有公厕数量
　　内蒙古每万人拥有公厕数量由2005年的6.6辆下降到2010年的4.5座，高于全国水平1.5座。（见表12）
　　与其他省市相比，分别高于江苏、浙江、广东、辽宁、山东 0.7座、0.5座、2.4座、1.5座和2.4座。（见表12）
　　表12 2005年、2010年城市每万人拥有公厕数量居民对比 单位：座
　　数据来源：中国统计年鉴。
　　（七）城市污水日处理能力
　　内蒙古城市污水日处理能力由2005年的105.5万吨提高到2010年的155.5万吨。（见表13）
　　与其他省市相比，江苏、浙江、广东、辽宁、山东分别是我区的10.2倍、4.1倍、11.6倍、3.8倍和5.3倍。（见表13）
　　表13 2005年、2010年城市污水日处理能力居民对比 单位：万吨
　　数据来源：中国统计年鉴。
　　（八）城市生活垃圾无害化处理率
　　内蒙古城市生活垃圾无害化处理率由2005年的42.7%提高到2010年的82.8%，与全国77.9%的平均水平相比，高出4.9个百分点。（见表14）
　　与其他省市相比，分布低于江苏、浙江、山东 10.8个、15.5个和9.1个百分点；高于广东、辽宁水平。（见表14）
　　表14 2005年、2010年城市生活垃圾无害化处理率居民对比 单位：%
　　数据来源：中国统计年鉴。
　　六、从社会结构看，我区城镇中等收入群体人均可支配收入水平低，中等收入群体规模和收入水平有待进一步提高
　　内蒙古城镇中等收入群体人均可支配收入由2005年的9222.4元提高到2010年的17647.8元，高于全国平均水平423.8元。（见表15）
　　与其他省市相比，2009年分别低于江苏、浙江、广东和山东1893.1元、5440.6元、6173.3元和1527.9元，高于辽宁 2271.7元。2010年，内蒙古与江苏、浙江的差距分别扩大到2197.6元和5988.2元。（见表15）
 　　表15 2005年、2010年城市居民中等收入群体人均可支配收入对比
　　单位：元
　　数据来源：内蒙古、江苏、浙江、广东、辽宁和山东统计年鉴。

七、从社会保障看，我区社会保障体系还不健全，主要指标滞后于其他省市，须按照“老有所养、幼有所教、贫有所依、难有所助”的要求，进一步扩大社会保障覆盖面，继续提高社会保障水平
 　　（一）基本养老保险
　　内蒙古城镇企业职工基本养老保险参保人数由2005年的339万人增加到2010年的431万人，其占城镇人口的比重由29.9%提高到31.4%，比全国平均水平低7个百分点。与其他省市相比，分别低于2010年浙江和山东19.3个和14.8个百分点。（见表16）
 　　（二）失业保险
　　内蒙古失业保险参保人数由2005年的222万人增加到2010年的231万人，其占城镇人口的比重由19.6%下降到18.9%，比全国平均水平低3.2个百分点。与其他省市相比，2010年分别低于江苏、浙江和山东5.3个、7.2个和5.4个百分点。（见表16）
 　　（三）基本医疗保险
　　基本医疗保险参保人数由2005年的292万人增加到2010年的886万人，其占城镇人口的比重由25.7%大幅提高到64.5%，但比全国平均水平低0.1个百分点。与其他省市相比，2010年分布低于江苏、山东 3.7个和7.7个百分点。（见表16）
 　　（四）生育保险
　　工伤保险参保人数由2005年的105.7万人增加到2010年的233.9万人，其占城镇人口的比重由9.3%提高到17%，比全国平均水平低1.4个百分点。与其他省市相比，2010年分别低于江苏、浙江和山东 5.8个、8.7个和3.2个百分点。（见表16）
 　　（五）工伤保险
　　工伤保险参保人数由2005年的106.6万人增加到2010年的207.5万人，其占城镇人口的比重由9.4%提高到15.1%，比全国平均水平低9个百分点。与其他省市相比，2010年分别低于江苏、浙江和山东 10.2个、28.9个和16.5个百分点。（见表16）
 　　表16 2005年、2010年社会保障情况居民对比 单位：万人、%
　　数据

来源：于中国统计年鉴。
　　各类社会保险的参保比重均以各类社会保险参保人数比本地区的城镇居民人口计算得到。
　　八、从财政支出结构看，我区一般公共服务、教育、科学技术、医疗卫生、社会保障、就业支出比重相对较低，公共财政体系还不健全，不利于实现经济社会协调发展
　　内蒙古地方财政支出中，一般公共服务支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、环境保护支出、城乡社区事务支出和农林水事务支出占地方财政支出的比重由2007年的17.9%：14.2%：0.9%：14.0%：4.1%：5.7%：11.3%：10.0%调整为11.2%：14.2%：0.9%：12.9%：5.3%：4.7%：10.5%：12.4%。（见表17）
 　　与全国相比，一般公共服务支出、教育支出、科学技术支出、医疗卫生支出比重分别低于全国平均水平0.3个、1.8个、1.2个和1.1个百分点；社会保障和就业支出、环境保护支出、城乡社区事务支出、农林水事务支出比重分别高于全国平均水平1.1个、1.5个、2.4个和1.9个百分点。（见表17）
 　　与其他省市相比，一般公共服务支出比重分别低于江苏、浙江、广东和山东1.7个、2.3个、1.4个和1.9个百分点；教育支出比重分别低于江苏、浙江广东、山东3.4个、4.7个、2.8个、4.4个百分点；科学技术支出比重分别低于江苏、浙江、广东、辽宁和山东2.1个、2.8个、3个、1.2个和1.1个百分点；社会保障和就业支出比重低于辽宁5.3个百分点，分别比江苏、浙江、广东和山东高5.4个、6.4个、4.2个和2.8个百分点；医疗卫生支出比重分别比浙江、广东和山东低1.7个、0.3个、和0.7个百分点；环境保护支出比重分别比江苏、浙江、广东、辽宁和山东高出1.9个、2.2个、0.3个、2.3个和2个百分点；城乡社区事务支出比重分别比江苏和辽宁低2.3个和0.8个百分点，分别比浙江、广东和山东高出2.0个、2.9个和1.1个百分点；农林水事务支出比重分别比江苏、浙江、广东、辽宁和山东高出2.4个、3.3个、6.4个、3.3个和1.1个百分点。（见表17）
 　　表17 2007年、2010年地方财政支出构成对比 单位：%
　　数据来源：中国统计年鉴。
　　课题组负责人：那艳茹 课题组组长：包思勤
　　课题组成员：朱晓俊、李文杰、黄占兵、宝鲁、赵杰、
　　冯玉龙、 赵云平、司咏梅、张永军、
　　商显刚、毕力格、哈斯、高鸿雁
　　执笔人：黄占兵、朱晓俊