原文作者：程航

　2012年9月5日，世界经济论坛发布了《2012～2013年全球竞争力报告》（下称《报告》）。《报告》对全球144个国家和地区进行了全面的量化分析，预测和判断各国、各地区的经济走势。报告排名显示，在全球144个经济体中香港排行第九位，在亚洲区中排行仅次于新加坡。
 　　香港首次进入前十
　　世界经济论坛是目前国际上从事竞争力评价最著名的机构之一，它从1979年开始对每个国家和地区的竞争力进行评判，通过综合因素考评，推出一年一度的《全球竞争力报告》。
 　　在2011年的报告中，香港排列第11位，亚洲区进入前十的只有新加坡（排名第二）和日本（排名第九）。
　　进入2012年，在2012～2013年全球竞争力指数排行榜上，亚洲区内新加坡依然稳居第二，与上一年持平；但香港则首次进入前十，位居第九；日本则降至第十。三地均在全球最具竞争力的经济体之列。
 　　《报告》指出，中国香港持续在基础设施建设上保持着卓越的高品质，比如便利的交通运输、电信和电力系统。另外，该地区的金融市场保持了很高的效率和可信度，尤其是银行。该地区保持活力的关键，还表现在非常好的劳动力市场效率（第三名）上。
 　　当然，《报告》也指出，为继续提高中国香港的竞争力，需要在两方面进一步提高：一是高等教育和培训，二是创新。
　　全球竞争力指数以12个主要竞争力因素（支柱）为基础，反映处于不同发展阶段的世界各国的竞争力状况。这些因素包括机构、基础设施、宏观经济环境、健康与基础教育、高等教育和培训、商品市场效率、劳动力市场效率、金融市场发展、技术就绪度、市场规模、商业成熟度和创新。
 　　对于香港晋身全球最具竞争力的十大之列，且仅次于新加坡成为亚洲第二大最具竞争力的经济体，香港政府发言人称，自由开放的贸易市场、法律制度、理想的营商环境、稳健的财政政策、成熟的制度及运作良好的金融市场，均是香港赖以成功的关键因素。
 　　香港优势武器
　　2012年10月20 日，一个平常的日子，香港金管局突然向市场注资港元。到11月2日，总共注资300多亿元港元，承接美元沽盘，以压低汇率，这是一场香港稳定金融市场，狙击热钱的“金融之战”。
 　　其实，这不过是香港保持港元平稳，保持市场平稳的惯常办法。2008年，世界金融危机期间，6400亿港元热钱流入香港，但香港金融体系安然无恙。更早些的1998年，亚洲金融危机中，索罗斯等趁着新兴的特区成立不久，向港元发起阻击，但最终香港金融体系有惊无险。
 　　这就是香港的金融业：一个得到全球肯定的、稳定而值得信赖的金融市场。这也是香港最引以为自豪的本钱，是执香港之牛耳的支柱产业。
　　香港是一个活跃的金融中心，拥有先进的金融基础设施，世界级水平的金融专才，完善的监管制度，而且资金的流动性和效率都很高。
　　在香港，最引人注目的地标建筑多与金融有关：几何图形的中银大厦、流光溢彩的汇丰银行大厦、国际金融中心（一期、二期）……花旗、渣打、东亚等全球排名前100家的银行中，70多家在这里都有一席之地。
 　　2011年，在香港交易及结算所有限公司首次公开招股的集资总额达到2600亿港元，连续三年占全球第一位。 [论文网]
　　金融服务业对香港经济的贡献近数十年增长显著。数字显示，30年前香港金融服务业占本地生产总值不足7%，但到2010年已经倍增到15%。在香港所有就业人口中，金融业从业人员占6%，达22万人，他们带来的经济增值相当于每人120万港元，大大高于其他主要行业每名雇员的增值额。
 　　香港被称为“上帝给中国人的礼物”，它与纽约、伦敦同称为“纽伦港”。这是世界金融资本24小时开市、闭市的运行路线图：香港市场－伦敦和欧洲市场－美国市场－香港市场……当美国市场闭市后，香港市场随即开市；而当香港市场即将闭市时，伦敦及欧洲市场开市了；伦敦及欧洲市场闭市后，美国市场又开市了……如此周而复始，优越的地理位置和时差条件，赋予香港特殊的金融角色，令香港填补了欧美两大市场闭市之间的空隙时间，成为国际金融市场24小时不打烊营业所。不难想象，如果没有香港作为中间连接点，世界金融贸易会因为“晚上”而停止运作。
 　　香港优势解码
　　除了金融服务业，香港，一个仅仅1000多平方公里、没有天然资源、鲜有世界级知名企业的小岛，何以在世界如此“闪亮”？
　　自由开放的贸易市场、严格的法律制度、理想的营商环境、稳健的财政政策，成熟的制度，是其优势所在。如今，更多人相信，“中国因素”，是香港最大的优势，成为香港保持竞争力、可持续发展的动力。
 　　很多人认为，香港始于1960年代的经济起飞，一个重要因素是因为内地不发展，自身封闭而令香港获得巨大的机遇，担当着内地与世界连接的近乎唯一的经济桥梁，令香港成为世界航运、贸易中心。而中国内地1980年代开始的改革开放，则给了香港发展巨大的腹地和空间。
 　　到了今天，这一点更加明显，中央政府不遗余力的支持正在进一步提升香港的各项优势。梁振英日前承认，背靠祖国是今天香港最独特的优势。回顾回归以来的15年，中央通过“个人游”，向香港提供源源不断的旅游客源，增加服务业就业、保持消费零售市场的畅旺；通过cepa的实施，向香港开放内地巨大的市场。自2006年1月1日起，内地对所有原产于香港地区的进口货物实施零关税。截至目前，内地对1734项香港产品实行零关税。据统计，cepa实施以来，cepa项下内地自香港商品进口额合计为50.4亿美元，关税优惠为28.7亿人民币。
 　　截至2011年底，港资企业在内地投资总额累计5267.1亿美元，占同期内地吸收境外投资的45.1%。2008年企业所得税法改革前，香港投资企业享受外商投资企业待遇；2008年后，在新的企业所得税法施行前设立的香港投资企业，原先享受的定期减免税优惠，按规定继续享受到期满为止。

　中央还从多个方面帮助香港提升国际金融中心的地位。其中，在香港发行人民币国债，是中央政府支持香港巩固和提升国际金融中心地位的一项重要措施。据统计，2009年至今，在港累计发行人民币国债340亿元。
 　　据国家外汇管理局统计，2011年中国大陆对外投资总额的65%，是在香港或通过香港完成的。中银国际亚洲有限公司董事总经理程雁说，由于香港市场是一个国际金融平台，各种资金都在这里汇集，来自中国内地的资金占到资金市场的50%左右。
 　　“一国两制”的安排，也提升了香港的优势。作为中国的一个特别行政区，香港不用向中央交税，不用负担驻军费用，同时，为维护和提升香港的国际经济地位，中央政府在国际上为香港争取到诸多利益。
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07年，东盟与中日韩（10+3）各方就清迈倡议多边化及建立区域外汇储备库开展谈判期间，港府提出希望以独立货币当局的名义参与10+3区域外汇储备库安排，一些成员国对此不赞成。为此，中央政府向其他成员国积极阐释“一国两制”政策，强调香港参与不仅不会改变10+3财金合作框架的主权性质，还有助于增强储备库的整体实力和影响力。经过两年多的细致工作，最终各方同意香港在中国政府“一国两制”原则下单独参与储备库。
 　　2009年2月，经合组织（oecd）在g20伦敦峰会前提交“税收透明度和情报交换”评估报告，将香港列入不合作避税港及税收情报交换未达标国家（地区）“灰名单”，并拟进行制裁。中央政府经多方面协调，成功推迟了对香港进行同行审议的时间安排，为香港达到情报交换国际标准争取了时间。同时积极推动香港修订相关立法，高标准实施税收透明度和情报交换工作，现在香港已从“灰名单”中被删除。
 　　港新双城“瑜亮情结”
　　香港与新加坡当年同为亚洲四小龙，此次《报告》中，新加坡在全球最具竞争力经济体中排名第二，仅次于瑞士，令香港感触颇深。事实上，这两年来，香港一直在与新加坡较劲。
 　　近年来，新加坡已经在许多领域取得了辉煌成就，尤其是在发展经济和提高生活水平方面，无论是政府机构还是来访游客，都对这个年轻的国家赞不绝口。人们称赞新加坡是世界上经商最便利的地方，是一个非常安全、廉洁的国家，也是亚洲地区最适宜生活、工作和娱乐的城市。
 　　《报告》称，新加坡整体的低腐败、政府的工作高效率，以及货物市场效率和劳动力市场效率，这些都位居全球榜首。此外，新加坡金融市场的成熟度被评估为世界第二位，陆路交通、海港和机场等基础设施则位列全球第三位。
 　　此外，《报告》还提及新加坡对教育的高度重视，以及为国民提供应对全球经济快速发展的技能培训。
　　香港和新加坡相似度很高，都是地方狭小、资源匮乏。新加坡国土面积714平方公里，只及香港的三分之二；人口不到518万，比香港少近200万。但近年来，新加坡不仅人均gdp超越香港（近6万美元，香港不到3.5万美元），经济总量也已超越香港。十年来，新加坡gdp翻了一番，但香港仅仅增长四成，新加坡人均收入增长14%，而香港扣除通胀的因素，实际上录得负增长。
 　　在多个国际机构的不同评级中，新加坡也远远超越香港：全球最受欢迎的营商环境、全球化程度最高的城市、城市基础设施建设位居世界第一、生活质量亚洲最高……
　　分析新加坡与香港的评分，香港只有在基建与金融市场发展两个方面，为全球之冠，在宏观经济发展与科技应用方面，香港的评分优于新加坡。
　　但是，在创新力上，香港排名为全球第26位，高等教育第22位，大学生人口占比排53位，不仅落后于新加坡，更是远远落后于其他成熟的经济体。新加坡超过香港大约不到十年时间，香港舆论常常在问，香港为什么落后了，哪些地方落后了？
 　　笔者日前去新加坡，访问了当地一些人士，有两方面感受最深：一是他们拥有强烈的的危机感，认为国家小、资源缺乏，唯有努力上进才能在世界立足并使人民富足——这是进取的最大动力；二是他们非常爱国，对自己的国家充满自豪。以笔者所见，忧患意识、危机感和强烈的国家民族感情，是这个国家成功的重要基石。
 　　新加坡一直在跑步。从一些细小的事情可以看出新加坡与香港的差距：香港14年前提出要建世界级邮轮码头，新加坡六年前决定建邮轮码头。如今，新加坡的邮轮码头已经启用，香港的邮轮码头如今还是工地。梁振英在当选行政长官后，多次呼吁，香港不能再内耗下去，否则机会和竞争力就会丧失殆尽。
 　　未来何去何从
　　当香港获评全球竞争力报告第九后，香港舆论对此有截然不同的反应，很多人困惑，认为与他们所见所识有很大落差。一些舆论指出，这不过是香港经济发展惯性使然，未来香港何去何从，还要看今天的作为。
 　　有舆论认为，一个城市的前途，取决于可持续发展的能量。回归以来，香港只吃老本、甚至只靠国家给的优惠政策过日子，根本没有考虑持续发展，前景堪忧。
　　作为一个高度外向型的城市经济体，香港过去一段时间发展并非一帆风顺，积累了不少深层次矛盾需要解决：比如产业发展失衡，经济转型缓慢等等；在社会层面上，由于贫富悬殊加大，房地产飙升致民众望房兴叹，造成民怨积累；加上泛政治化风气滋长，社会内耗不断，为经济发展带来隐忧。
 　　经济转型不成功，缺乏新的经济增长点，这是香港发展面临的首个危机。
　　人们一般认为，香港只有两个产业，一是地产业，一是金融业。但有迹象显示，地产经济正在危及香港的竞争力，损害香港金融中心的地位。中环被称为香港的“华尔街”，金融机构云集，但中环商业黄金地段的租金，几乎在世界上“称雄”。不但一般公司负担不起，甚至连外国政府也吃不消，一些外国驻港总领事馆，如瑞典、罗马尼亚以及加拿大使馆签证处，纷纷迁往香港他处，一些世界知名的基金公司、国际投行，也不得不转战观塘、新界等地落户。坊间议论，“这种动向一旦成为趋势，对香港国际金融中心地位的影响不可低估。”
 　　2012年年中，中国社科院发布一年一度的《中国城市竞争力蓝皮书》，首度指出香港发展不足之处，措辞尖锐，并明确建议香港要加强科技创新，改变简单的大市场、小政府的理念，重新定位政府与市场的边界。
 　　有学者建议，香港必须走高科技的路子才能保持竞争力，否则不进则退，日本就是一个很好的例子。日本一度引领亚洲经济，而如今后劲不再，索尼、松下等享誉世界的品牌，也因缺乏研发后劲而式微了。而韩国凭借“三星”叫板“苹果”，全球近四分之一的手机出自三星，韩国还是造船大国和汽车王国，现代汽车和其子公司起亚，是全球六大车厂中最赚钱的。
 　　有学者认为，香港应该有发展高科技的条件——资金充沛，风险投资管理成熟；高校质量高，加上近年内地最优秀的学生不断进入，具有一定人才优势；联系世界广泛，信息畅通……但是，不可否认，香港这些年是蹉跎了：错过了it行业的高速发展，错过了电子商务的快速运用；自身提出的中药港等迄今不见踪影。
 　　影响香港发展的还有一大问题就是“争拗”，少数激进的反对力量“劫持”了大众良好的期待，令政府施政难有寸进。
　　有很多人注意到，中央政府过去多用“保持”香港繁荣稳定，“巩固”香港贸易、金融、航运中心地位这样的措辞，而在十八大报告中，提出要“提高”香港自身竞争优势，对此，香港“一国两制研究中心”高级研究主任方舟说，这体现了中央对香港创造新优势的期望。