【摘 要】“全球化”,这个时兴并被人广泛使用的概念,本应该意味着团结,意味着人们共享人类文明的优秀成果。然而,在现代社会,它已被用作造成经济控制和为全球政策辩解的一个专用概念。这些全球政策要求最贫困国家无条件的屈从,丧失其生命力,最终破坏其国家根基和民族精神。现代科学技术,尤其是交通和通讯技术的飞速发展,人类社会已经变成了一个“地球村”。全球化本应是是众望所归,但由它形成的世界体系完全被某些大国操控,支配了其他国家与公民的权利与利益。本文将结合全球化与世界体系对落后国家和公民的冲击,继而揭开貌似公正的全球化与世界体系的伪善面具,探求这些落后国家如何去争取公民与国家利益。本文将主要围绕全球化以及其形成的世界体系不利的、有害的影响而展开。
【关键词】全球化 世界体系 落后国家 公民与国家利益
一、全球化与世界体系对国家和公民利益的冲击
在这里首先要澄清的是全球化不同于人们广泛所称的现代化、国际化、一体化。全球化也绝非单一的经济全球化,而是全面的全球化。全球化首先是一种客观现象与进程,它同时也存在着被意识形态化的危险。它加大了全球的贫富差距,导致了更加严峻的全球性问题,增加了各国发展的脆弱性,挑战人们所熟悉的领土政治和国家主权等一整套制度、规则、模式,从而造成国际社会的不稳定。全球化对少数世界体系的操控者来说,是绝对获益的,他们始终是强势者,然而对广大落后国家来说,其产生的冲击与挑战同样不可小视。全球化对这些国家的经济生活、主权、文化、种族意识、民众生活等或多或少带来了些不可逆转的影响,人们的生活也面临着更大的压力。
当今国家所面临的全球化挑战不仅来自超国家经济力量,而且在很大程度上源自超国家管制机构(国际组织)。全球化的扩散过程并不是某种均匀扩散的过程,而各国家在大小、财富以及实力上也存在千差万别,因此别指望人人获益相同,机会均等。当落后国家遭遇国际商业,信贷危机时,或者外国资本的冲击时,他们没有强国的那种很强的规制能力,对他们而言,除作为国家而产生法律意义上的正式独立地位外,他们几乎没有什么可用于讨价还价的实力或规制能力。不仅如此,当代全球化对新老国家的主权正在形成激烈挑战,“主权让渡”也越来越普遍。当随着全球化的到来,一国文化也不可避免地受到冲击,强势文化异常盛行,虽然每一个人都生活在特定的地方,当他们理解世界的方式现在日渐为许多不同地方的观念和价值观所渗透。混合文化和跨国媒体公司极大地侵蚀着民族文化和民族认同。其结果实是,在现代国家中文化地位已经发生了变化。那些试图在信息和文化上实行僵硬的闭关自守政策的国家,无疑受到新兴的信息方式和技术的威胁,而且所有地方的社会经济生活也将被这种新兴的技术所改变。文化的传播正在改变着民族认同的政治立场,以及更一般性的认同的政治立场。公民也逐渐开始以全球人自居,民族认同感,种族主义也开始淡化,公民对人类共同命运以及全球性问题也出乎意料的关注。
二、揭开全球化与世界体系的伪善面具
全球化是一把“双刃剑”,一方面,有可能加速生产要素在全球范围的自由流动和优化配置,促进全球生产力的增长,推动全球产业结构的新一轮调整,为一些发展中国家利用外资和进入国际市场提供机遇;但另一方面,以西方发达国家为主导的经济全球化不可避免地将把一些固有的矛盾扩展到全球,造成南北矛盾、贫富分化、环境退化等严重问题,引发全球性的经济金融风险和危机,发展中国家和经济弱势国家在国际竞争中面临更加严峻的考验。经济全球化使世界经济财富增长和社会分配更加不公。经济全球化通常使各项生产要素在世界范围内更自由、更有效地流动和配置,从而在客观上导致财富的增加。从长期来说,世界财富增加将有助于普遍提高民众的福利水平,但在目前看到的却是社会分配更加不公,国家内部以及国家之间不平等在扩大。富者更富,穷者更穷;富国更富,穷国更穷。
全球化带来的利益是不公平的分享,全球化导致全球不公正不平等加剧,全球化导致了全球环境状况的恶化,全球化导致资本主义化、美国化。当今世界,用来粉饰太平,支撑门面的种种东西都已破碎;受短期纯经济利益支配,不顾社会和文化本质地应用工业和科学技术成果的做法也走到了尽头。面对这一局面,人们意识到,只有以有效的跨国协议,具有未来的观念,根植于内源的发展,才能抵御不对称的世界化,盲目的全球化造成的骚乱和动荡。这种盲目的全球化企图取消国家,使人们失去方向,丧失对至今还是蓝色的地球的责任感,而把它托付给表面看来无法控制的市场怪癖,从而制造了一种新的宿命论。这种宿命论只能依靠冷静,沉着,决心和具有全球原则的长远眼光来加以面对,予以战胜。(联合国教科文组织总干事费德里科·马约尔在1997年12月17日于哈瓦那举行得“费利科斯·巴雷拉预言的伦理观与解放”座谈会上的发言片段。)现在的世界体系是一个包含着一种等级制的分配不公的体系。全球化的重组和分化,获益的必然是强国,以及具有全球支配能力的跨国公司,落后国家始终居于被支配的地位,人们创造的价值也被跨国公司赚走,他们始终处于被动地位,是相对获益者。
三、国家和公民积极去争取利益与权利
在这个全球融合急剧变化的时代,受自身无法控制和理解的世界力量影响和限制的人越来越多,人们就越想去了解这些力量。世界围绕着这些人或这些人围绕着世界转的越快,他们就越是高喊:“世界停下来我要下车,要去干我自己的事。”这里并不是说人们不能从全球化中获取利益,而是很多人在参与全球化的进程中并不是从同一起点开始的,因此他们始终会落在别人后面。全球化永远是存之难定,永远摇摆不定。作为这个世界的公民,我们的任务就是要确定,大多数人永远认为未来的问题正在减少。只有那个时候,全球化才能持续发展。全球化除了给落后国家带来了政治经济的强烈冲击外,最重要的就是文化影响,对于全球化的文化,落后国家要学会建立复杂的保护网,防止自己的文化被全球资本主义在或推或拉的同化中抹掉,今天的全球化的发展速度和力度实在是太快了,那些还不够强大的国家的文化就如任何不能适应环境变化的物种一样,最终难免被淘汰。全球化在当代已是一种不可遏止的趋势,落后国家要想立足于全球化社会,要想在世界体系中也存在一定影响力,必须充分利用自己的后发优势,挖掘自己独特的潜质,公民也要积极去接受更多的教育,不断提升自我素质,力争在国家参与全球化的过程中发挥积极作用。作为“人类的地球”建设的主角,为了和平与正义,所有的人都能够从事人类最伟大的事业:追求幸福。“如果一个自由社会不能帮助大多数穷人,它就不能挽救少数富人。”(约翰·肯尼迪)作为国际关系最重要的行为体的主权国家,有义务与责任去维持和创造一个更良性的国际秩序,让全球化的益处为公民和国家所享。
全球化对国家而言,主权的价值并未从更本上动摇,因此,坚持主权原则和捍卫国家主权都具有非常重要的意义,也是合理的要求,合法的权利。全球化时代显现了主权的历史性与相对性,它们不仅是现实的,而且是合理的。要在不改变主权本质的前提下,探讨新形势下主权行使的方式。
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