国际经济主权的辩证论

　　经济主权是指各国对全部财富，自然资源享有永久主权，包括拥有权、使用权和处置权；还包括各国对本国内部和本国对外的一切经济事务，享有完全充分的独立自主的权利，不受任何外来干涉。
　　一、国际经济主权的产生背景
　　二战结束后，全球殖民地、半殖民地众多被压迫弱小民族相继摆脱了殖民枷锁，争取了民族解放和国家独立，享有政治上的独立自主权。但他们在独立之际往往被迫签订条约或协定，同意保留殖民地统治者或宗主国在当地的许多既得权益和特惠待遇，甚至仍然处在从属或附属的地位。实践证明，如果不尽快争取经济独立和经济主权，政治独立和主权，有朝一日，势必得而复失，政治主权是经济主权的前提，经济主权是政治主权的保障。因此，发展中国家坚持不懈的要求和促使整个国际社会鲜明地确定各国享有独立的经济主权。
　　二、国际经济主权的内涵及要求
　　1.各国对境地内一切自然资源享有永久主权。1962年12月在联合国大会第十七届会议上通过了《关于自然资源永久主权的宣言》，正式确立了各国对本国境地内的自然资源享有永久主权的基本原则，这是发展中国家本文由论文联盟http://收集整理维护本国经济主权，争取经济独立的重大成果。《永久主权宣言》把尊重东道国对本国自然资源的主权作为南北之间一切国际经济交往和贸易经济活动的前提，并确立了对于各国处置其财富和天然资源之间主权应尊重的基本原则。然而，发展中国家的上述主张，受到了发展国家某些法学家的抨击，诬蔑发展中国家这种正当要求是什么“主权迷了心窍”，以所谓“国际利益”、“现代经济生活需要”，力图继续染指发展中国的自然资源，其论证逻辑，无非是“我的归我享有”，你的我独占一份，其贪婪之心昭然若揭。因此，维护本国自然资源的永久主权是促进经济发展的前提条件，在任何时候都动摇不得。
　　2.各国对境内的外国投资及跨国公司的活动享有监督管理权。《宣言》、《宪章》一再强调，东道国对于本国境内的一切经济活动享有完整的、永久的主权，并且突出地强调对境内外国资本和跨国公司的监督管理权。发展中国家应当采取集体的行动，制定一套国际性的跨国公司行动准则，借以防止跨国公司干涉东道国的内政。另外，东道国应制定国内法，加以贯彻实施，并且在收取和利用外国资本促进本国经济发展的过程中，既要对外商合法权益加以保护，又要求其充分尊重东道国的经济主权，切实遵守东道国的法律法规，接受严格的监管。
　　3.各国对境内的外国资产有权收归国有或征用。根据国家的主权原则，一个国家对其境内的外国投资者实行国有化，属主权国家行为。按照西方殖民强国的观点，落后地区的东道国政府对其境内外国投资家的财产，只有保护的义务，没有侵害的权利，一时予以侵害，就构成所谓的“国际不法行为”，投资家的本国政府有就权追究东道国的国家责任，甚至可以护侨为名，大动干戈，兴兵索债。与此相反，发展中国家一贯主张在征用外资时，只按东道国国内法的规定，给予赔偿，从而维护自己的政治主权和经济主权经过激烈的论战，终于肯定了每个国家必要时可以征用的经济主权权利，而且排除了西方发达国按照它们的传统观念在征用，赔偿问题上对发展中国家所施加的所谓“国际法上的公平标准的约束”。
　　三、国际经济主权发展的斗争经过及分析。
　　国际经济主权的发展是发展中国家长期艰苦卓绝共同努力推动的结果。新兴的发展中国家在国际社会中的平等地位，往往遭到强权政治和霸权主义者的轻视、侵害和践踏。发展中国家愈来愈感受到形式上的平等掩盖了是实质上的不平等。因此，发展中国家开始引用公平互利的原则来调整国际政治关系和经济关系，并对传统的平等原则观念进行更新、丰富和发展。但发达国仍然想凭借其经济实力上的绝对优势，对历史上积贫积弱经济上处劣势的国家进行极其不平等的交往，形式上有偿实则不平等的交往。从世界战略全局和发达国家本身利益出发，发达国家与发展中国有之间建立公平之利，有助于缓和发达国家的，有利于世界的和平和稳定。综观四个《洛美协定》的发展进程，可以看出，发展中国家与发达国家的互利合作关系是有生命力的。
　　但是，《洛美协定》式的南北合作，仍然未能从根本上改变南北双方之间很不平等、很不公平的经济关系。由此可见《洛美协定》在实现南北合作改善南北不平等关系，纠正世界对财富国际公配严重不公现象方面虽已取得初步的重要成果。但距离实现南北合作，从而建立国际经济新秩序的总目标，还有相当漫长、艰辛的路程。
　　同时，发展中国家之间开展经济合作，即“南南合作”对改善发展中国家在国际社会中的地位，增进经济主权发挥着越来越重要的地位。如：20世纪70年代中期，第三世界的石油输出国团结一致，拿起石油武器，在第三世界非产油国的大力支持下，同国际石油垄断资本开展斗争，终于夺回了“油价决定权”这一关键性权力。由此可见，建立国际经济新次序将能取得的步步进展，无不一是第三世界国家团结互助，共同努力的结果。
　　四、国际经济主权的发展及展望
　　特别是八十年代以来，世界经济已经生了根本的变化，几乎所有的国家都纳入了世界经济的运行体系之中，空间范围空前扩展，结合程度上空前紧密。正如前联合国秘书长加利在1992年10月告联合国的致辞中宣称“一个真正全球化时代已经来临”。从表面上看，经济全球化对发达国家和发展中国家而言，似乎是一种双赢的游戏，但揭开经济全球化的面纱，可以看到发达国家始终是最大的赢家。西方国家自始至终控制着全球经济发展的进程，左右着各种经济游戏规则的制定和实施，不断地侵蚀发展中国家的经济主权。
　　1.全球化给传统经济主权造成的冲击。全球化进程中主要外化为国际经济机制的广泛结构，而参与国际经济机制意味着各国要为其在世界市场上寻求机会而付出代价，这主要表现：