【摘要】真实、及时、完整地披露 会计 信息是投资者鉴别公司质量、进行投资决策的基础，但目前我国上市公司会计信息存在着较为严重的失真问题。本文在对上市公司会计信息失真的原因进行分析的基础上，提出了完善上市公司治理结构、建立与完善会计法规制度、保障会计人员的合法权益、规范市场运作等防治对策。
　　【关键词】上市公司 会计信息 失真
　　
　　会计信息质量的评价标准很多，总的来说就是相关性和可靠性。对上市公司而言，投资者是会计信息的主要使用者，因此，这两方面显得更为重要，会计信息质量是投资者正确投资决策，社会资源有效配置最为重要的保障。目前我国上市公司会计信息失真现象比较普遍，其原因很多，对会计信息失真的防治应从其成因入手，对症下药，采取综合性的措施。
　　
　　 一、上市公司会计信息失真的原因分析
　　
　　1、公司治理结构不够健全
　　目前，我国上市公司治理结构中存在制约机制不够健全的问题，主要表现在“一股独大”，控股股东与上市公司在人员、资产、财务方面分离不彻底、上市公司决策权过多集于控股股东，导致容易发生内幕交易、操纵股市、转移资产等问题，或是为了自身利益，制造虚假信息，损害中小投资者的利益。
　　2、会计人员总体素质不高
　　部分会计人员业务素质较低，缺乏应有的职业道德。在日常的会计工作中，或是不自觉地违反了国家财经法规政策，或是在会计处理过程中马马虎虎，缺乏责任心。无论是业务素质还是职业道德都与会计规范化、法制化要求存在较大差距。
　　3、会计制度或准则存在诸多问题
　　现行会计制度或准则所存在的诸多问题表现在以下两方面。一是新会计准则不能完全适合 经济 形势 发展 ，存在“超前”现象，如在市场经济不够发达的情况下，公允价值的使用使会计信息质量难以保证。二是会计人员合理估计和判断能力较差而影响会计估计的合理性。而这些制度上的不完善又为单位负责人、会计人员提供虚假信息创造了可乘之机，他们借助于会计上的技术处理方法，采用违规甚至违法的方式，人为地对利润进行虚增或者虚减。
　　4、会计服务市场不规范
　　会计服务市场不规范主要表现于作为“经济警察”的注册会计师不能真正起到经济监督的作用。当前我国的注册会计师的行业监督还没有形成行之有效的严格监管机制，并且也有部分事务所的从业人员技术素质或职业道德不高，造成了在会计服务中不能很好地执行独立审计的职责。
　　5、会计造假违规行为成本较低
　　我国上市公司会计信息披露存在问题的另一深层原因是违规成本低廉。表现在：被揭露的概率很小；即使被揭露出来，处罚的力度也不够大,违法的机会成本很小。围绕着公司会计信息造假，涉及到很多单位和人员，有些本来是执法者，但不认真执法，反而与公司串通一气，合伙作弊，使造假信息更具隐蔽性,增加了查处的难度。另外，上市公司的数量越来越多，公告的会计信息也越来越多，其中虚假信息占有相当多的比例，可以说查不胜查，被揭露的概率很小。再有，从

　　 6、探索新的注册 会计 师行业监管模式
　　安然事件后，sec拟设立一个独立于注册会计师行业的监管机构。新成立的监管机构有会计人士与非会计人士组成，其主要职能是制裁与质量控制。新的监管机构将有权要求当事人移交文件资料，有权要求他们作证，有权进行调查，有权启动制裁程序，有权公布处罚结果，有权限制不符合道德和胜任能力标准的注册会计师从事上市公司审计业务。英国也及时地出台了“会计师七年轮换”的相关政策。根据国内上市公司会计信息披露的现状，我国也借鉴国外的做法，建立一个独立于会计界的新的监管机构，营造有效的制约机制。
　　7、加强法制建设，增强违规处罚刚性
　　由于上市公司公开上市所带来的利益驱动，公司管理当局和地方政府都会不惜“代价”创造条件获得上市资格。这说明我国地方政府为上市公司所付出的 政治 成本，也说明监管部门对违规案件的处理还缺乏力度。对披露过程中出现的违规现象，不仅要处罚上市公司，还要处罚有关责任人。对证券公司的承销项目要实行跟踪检查制度，凡是骗取上市资格，或上市后与原来的公告信息出现重大差异者，证券公司必须承担责任。
　　同时，我国应尽快与国际惯例接轨，引入民事赔偿机制和相应的民事诉讼机制。这样，既可以使蒙受损失的投资者得到补偿，又能给造假者形成实在的 经济 压力从而抑制其违法造假的冲动。今后会计信息披露中需重点解决的问题之一是对于上市公司及其管理当局确立以民事责任为主的 法律 责任体系，同时加大对中介机构违法行为的行政责任的追究力度。
　　8、规范市场运作，使虚假会计信息无立足之地
　　证监会要进一步规范上市公司信息披露制度，同时完善相应法规。首先，尽快修改股票发行资格的有关条款。一方面应确立上市公司的盈利能力。目前我国对股份公司上市发行股票的盈利规定是：“最近三年连续盈利”。由于该条款没有规定具体的盈利数额，导致一些连续三年盈利但经营效益并不理想的公司也上市发行股票。另一方面对上市公司的有形资产必须作出最低限额的规定。其次，建立上市公司评级制度，公开评定上市公司等级。建立公正、公开的评级制度，对规范上市公司的行为具有积极的监督作用，对我国证券市场的健康 发展 也将起到极大的促进作用。
　　
　　【 参考 文献 】
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