唐山地区文化产业竞争力分析及发展战略

　　当今世界，文化与政治、经济相互交融，与科技结合日益紧密，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，是衡量一个地区综合实力的重要尺度之一。文化已成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，是提升综合国力的重要因素，是经济社会全面协调发展的精神动力和智力支持。河北省唐山地区文化底蕴丰厚，资源丰富，经济实力较强，文化产业发展环境良好。唐山地区要实现文化大发展、大繁荣、走文化强市之路，就必须抢抓机遇，整合文化资源，综合政府政策、社会、企业、民众的合力，创造性地提高文化产业竞争力。
　　一、唐山文化资源与文化产业竞争力优势分析
　　文化是社会经济发展的产物，同时是社会发展的驱动力，文化资源是人类创造的物质文明和精神文明的结晶，推进文化事业大繁荣和文化产业大发展，是满足民众日益增长的精神文化需求的迫切需要，是完善城市功能、提升城市文化品位、调整经济结构、转变经济发展方式的重要组成部分。文化产业繁荣与昌盛将增加该地区的社会资本和凝聚力，对经济发展提供新机遇，文化将逐步成为区域经济社会发展中的核心竞争力。唐山地区文化产业竞争优势主要体现在：
　　1.唐山市委、市政府为加强文化建设，提升文化产业竞争力提供政策保障。唐山市委、市政府高度重视唐山地区文化事业的发展，先后颁布了《唐山市关于大力发展文化事业与文化产业的若干意见》、《关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的意见》、《唐山市推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《唐山市创建文化名城实施意见》等一系列指导性文件，为文化产业发展提供了政策保障。2011年，《唐山市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》，全面科学地规划了唐山地区文化产业发展的战略目标：增强唐山地区综合经济实力，优化经济结构，深化改革开放，依托唐山市资源禀赋优势，整合文化资源，突出地域文化特色，结合唐山地区“两极三带”经济发展布局，培育“七大文化产业业态”，打造“十大文化产业链条”（表1），{1}增强唐山地区文化产业竞争力，实现文化本文由论文联盟http://收集整理强市。
　　2.唐山市基础竞争力的提升为文化产业竞争提供契机。唐山地区的经济发展速度快、对外开放程度不断加大、城市建设改造和新农村建设日新月异，综合实力大幅度提升，文化产业发展的基础要素已完备。铁路、公路、高速公路、港口、机场建设成效显著，多元、立体、快捷高效的现代综合交通体系已具规模，高速公路已构成“o+x”型的主骨架，密度达到每百平方公里4.12公里；铁路营运里程达到943.6公里，港口货物吞吐量达到3亿吨以上，唐山三女河机场已通航。唐山城镇化和城乡一体化发展迅猛，城镇面貌三年大变样成果在全省评比考核中列第一位。唐山改革开放的步伐进一步加快，2011年，唐山实际利用外资10.97亿美元，引进市外资金650亿元，已投产三资企业326家。全市总投资在500万美元以上的三资企业有122个，全市进出口总值突破100亿美元；已有40多个国家和地区的客商在唐山投资，累计利用外资37.18亿美元。唐山地区教育、文化、卫生、体育各项事业蓬勃发展，城市物质文明、精神文明建设取得长足进步。在我国城市中首次获得联合国“人居荣誉奖”，先后荣获全国卫生城市、全国园林绿化先进城市、全国文明城市等国家荣誉称号。
　　3.唐山地区文化资源是提升竞争力的基础。唐山文化资源丰富，环境区位优势明显，经济优势与资源优势是唐山地区文化发展的基石，文化资源的合理开发和利用提升是文化竞争力的优势。唐山地区有众多的古迹、文化遗产和丰富的自然资源：迁西县太平寨36.7亿年前的麻粒岩，旧石器晚期原始社会母系氏族公社遗址——迁安爪村、丰润猢岩山、才庄文化遗址、苏庄文化遗址、明代修建的青山关长城；{2}清代皇家陵寝建筑——清东陵、景忠山等历史文化积淀；“冀东三枝花”的评剧、皮影和乐亭大鼓等世界非物质文化遗产；曹妃甸、唐海湿地、乐亭国际三岛、滦河口海洋生态牧场等滨海休闲度假资源；大南湖、潘家口游船上溯承德黄金水上航线，鹫峰山、万佛园、禅林寺、灵山、卧龙山等自然生态资源；李大钊纪念馆，潘家峪依托兵工厂项目等红色文化资源。丰富多姿多彩的唐山民间文化、旅游文化、工业文化、地震文化、海洋文化，是唐山文化产业竞争优势。
　　4.市场资源是提升竞争优势的保障。区域文化竞争力的提高依赖于该地区市场资源、政策资源、公共文化服务体系、人力资源、文化创新机制和民众的文化消费水平。唐山地区2011年生产总值为5442.6亿元，同比增长11.7%，财政收入555.5亿元，同比增长26.6%，一般预算收入255.6亿元，同比增长30.5%，城镇居民人均可支配收入21785元，同比增长11.4%，农民人均纯收入9460元，同比增长13.8%。文化产业增加值73.5亿元，同比增长33%。唐山经济的腾飞为文化产业的发展夯实了物质基础。唐山市政府为文化产业的快速发展在用地、投融资、税收、人才激励等方面提供优惠政策，市财政每年拿出1200万元扶持文化产业发展，重点支持开滦、陶瓷、水泥老工业园区建设，扶持老唐山风情小镇、滦河古城等历史文化古迹重现、扶持唐人街、清东陵、青山关长城等小镇式文化产业的发展，扶持集休闲、娱乐、观光、培训为一体的文化产业园建设与发展，倡导文化创意与影视文化的发展，为唐山地区文化产业快速发展和竞争力的提升提供了保障。
　　二、唐山地区文化产业发展战略
　　唐山地区文化发展的战略目标为：挖掘历史文化资源、整合工业文化资源、突出区域文化特色，全力构建以工业、地域、生态、海洋和旅游休闲文化为主体，打造产业集群式的唐山地区文化产业发展新格局。把大力发展文化产业作为推进资源城市转型、提升城市竞争力和推动文化大发展大繁荣的战略任务。进一步提升唐山地区思想文化凝聚力、区域文化辐射力、精神产品的生产力、文化性格的扩张力、体制创新的牵动力。把唐山建设成为与现代化相适应的文化强市，拥有发达的文化产业、繁荣的文化事业、先进的文化设施、充满活力的文化体制、丰富多彩的群众文化生活，文化综合实力位居全国前列。

　　1.文化立市战略。唐山市委、市政府要进一步加大文化产业发展的政策扶持与指导，明确大力振兴文化产业、推动唐山经济又好又快发展的战略目标。倡导全方位开放投资领域，实行“五不限制”，即：在遵守国家法律和产业政策的前提下，投资领域和行业不限制，持股比例不限制，投资方式不限制，产品内外比例不限制，经营范围不限制。同时，每年设立专项资金引导和扶持文化产业项目发展。
　　2.多巨头文化小镇项目带动战略。按照谋划开工一批、加快建设一批、巩固提升一批的思路，以培育壮大新的文化业态为重点，推进文化产业结构调整，着力发展现代传媒、演艺文化、休闲娱乐等“七大文化产业业态”，着力发展规模宏大、资金雄厚、积聚唐山文化特色的，休闲、娱乐、度假、会议、培训为一体的文化小镇式产业，深入打造工业文化、历史文化、红色文化等“十大文化产业链条”，促进文化产业优化升级，增强文化产业竞争力。
　　3.特色引领战略。突出唐山文化发展的个性化、特色化，注重发挥不同地区、不同文化艺术门类自身优势，充分发掘和利用历史的、地域的、现代的多种文化资源，形成各具特色的文化企业、文化产品和文化品牌，提高唐山地区文化的影响力。历史上唐人文化、皇家文化、古陶瓷文化、近代工业文明、“冀东三枝花”等为标志的唐山特色文化举世闻名，是发展唐山特色文化的重要资源。当代最独特、最知名的文化资源，则为20世纪全球十大地震之首的唐山大地震，抗震30多年来，地震资源广为开发，但依然零散，利用空间十分巨大。要把国际减灾园打造成国际文化旅游项目，以此为牵动，形成支撑文化名城的重大项目。
　　4.双轮驱动战略。坚持走差异化、多样化之路，以科技创新与文化创意“双轮驱动”促进经济社会全面发展，提升整个城市的文化内涵和文化品位，努力把唐山建设成为北方文化创意之都。要开展科技创新和文化创意。科技创新主要提供新的更高的使用价值，文化创意则是提高产品与服务的观念价值。在文化产品的销售过程中融入创意要素，以优秀的设计、精良的工艺、温馨的服务赢得消费者的青睐。围绕建设“创意唐山”，推动以“大设计”产业为核心的创意产业发展，推动形成新的战略性产业、新兴类产业。
　　5.人才聚集战略。树立人才资源是文化发展第一资源、第一资本、第一要素的观念，健全文化人才培养、引进、选拔和激励机制，打造人才发展和创业环境。吸引和用好一批熟悉文化工作、懂经营、善管理的复合型人才，培养一批文化名人和文化经营人才，推动唐山地区文化事业和产业飞速发展。
　　6.资本运营战略。运用市场机制，以资本为纽带，实施各类要素优化整合，培植一批资本雄厚、项目优良、竞争力强的文化企业和集团。鼓励社会闲置资金、媒体下属经营性公司进入政策许可的文化产业领域，以投资、参股等形式，参与国有文化单位的资产重组。鼓励文化企业上市融资。
　　7.国际文化市场拓展战略。我国现已加入世界贸易组织。这为我国文化与国际接轨提供了新的机遇。唐山市要把握机会，抓住机遇，以承办2016年世界园艺博览会为契机，在加强唐山地区自身文化建设的同时，与世界文化强市广泛联谊，借鉴友好城市的优秀文化成果，展现唐山地区的特色文化，把“乐亭大鼓”、“唐山评剧”、“唐山皮影”等非物质文化遗产以及“俏夕阳”、“艺术陶瓷”等对传统文化发扬光大的文化产品推向世界，增进世界对唐山的了解。扩大唐山文化在国际的影响，提升唐山地区文化产品的竞争力。