高校二级管理体制下的党建量化考核评价体系研究

1 构建高校二级管理体制下党建量化考评体系的意义
　　（1）加强高校二级党建量化考核，是评价二级学院党建工作的有效途径。构建高校二级管理体制下党建量化考评体系是进一论文联盟http://步落实党组织主要负责同志抓党建各项工作的责任制，用制度的形式对他们在党建工作中发挥主导作用提出具体要求，强化领导干部的责任人意识。
　　（2）加强高校二级党建量化考核，是形成党组织统一领导，党政工团齐抓共管领导体制和工作机制的必然手段。通过不断完善党建量化考核机制，有利于层层了解情况，层层落实责任，有利于调动党政工团齐抓共管党建思想政治工作的积极性、主动性和创造性，从机制上和制度上保证思想政治工作责任制的落实。
　　（3）加强高校二级党建量化考核，有效发现二级学院党建工作存在的问题，保证组织工作由“虚”变“实”，由“软”变“硬”的有效措施。通过考核评估，定期监督、检查基层党组织的工作情况和党员状况，可以较客观地衡量和评价党组织工作状况和党员发挥作用情况，能够及时发现党建工作存在的问题，有针对性地进行工作，有利于不断加强和改进基层党组织建设，促进基层党组织工作规范化，提高党员的素质。
　　2 构建科学合理的高校二级党建量化评价体系
　　2.1 基本原则
　　《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，为高校二级党组织工作指明了方向和目标，《条例》对高校基层党组织设置构架和相关工作于目标做了明确规定，是规范二级党组织党建工作的准则和行动指南，新修订的《条例》更加符合高校新时期的发展要求，因此《条例》是构建高校二级党建量化评价体系的基本准则。
　　2.2 量化评级内容的设定
　　量化评级内容的设定要突出重点、抓住核心。党建工作战线长、内容多、涉及面广，要紧紧抓住党建工作与中心工作相结合，从班子（支部）建设、基层组织建设、思想政治工作、党风廉政建设、统战与群团工作和创新工作等6大考核项目为主要工作，作为一级指标纳入考核指标体系，分别赋予相应权重。同时，根据具体工作的不同，下设二级指标，细化量化考核实施细则，增强针对性。根据每年上级下达的工作任务和工作重心的不同而增减或变更考核指标，制定本年度党建量化考核办法，充分发挥考核的“指挥棒”作用。
　　2.3 考核方式的设定
　　考核方式的设定要注意实施过程管理，形成党建工作常态机制。对于党建工作的日常性工作，要求基层党组织及时上报；对党委中心组学习、“三会一课”等日常活动，不定期开展抽查。这种日常考核与年终考核相结合的做法既有效解决了因听取汇报多、实地查看少和年底工作忙、时间紧造成的考核不充分问题，又避免了因个别基层党组织在年底“突击”、虚报材料造成的考核结果不实现象。
　　3 高校二级党建量化考核评级体系的具体实施办法
　　3.1 建立健全的责任机制
　　建立党委统一领导，组织人事部门协调，各基层党组织各负其责的工作机制。把量化考核摆上重要位置，对党的重点工作进行任务分解，明确领导和部门职责，层层落实责任，形成党委主要领导负总责、班子成员分工负责、各层各级齐抓共管的责任体系。
　　3.2 科学设定评价内容
　　党组织量化考核考核的内容，统一设置为“班子（支部）建设”、“基层组织建设”、“思想政治工作”、“党风廉政建设”、“统战与群团工作”和“创新工作”等6大考核项目，并合理赋予各项目相应分值；在前6大考核项目下分别设置二级考核指标，在二级考核指标下设置观测点，明确考核测评要素和评分参考标准。坚持分类指导与分类考核的原则，根据党总支和党支部的实际工作特点，分别设置量化考核表，一级和二级考核指标大致相同，观测点和考核测评要素根据党组织的类型不同有所差别，学生支部和教工支部也有所不同。
　　3.3 目标设置先进
　　量化考核在原有体系基础上，结合创先争优活动对基层党组织和党员的要求，量化考核的内容不断改进并完善。创建先进基层党组织的量化考核体现了“五个好”： 一是领导班子好；二是党员队伍好；三